Отчет о мониторинге федеральных телеканалов на десятой неделе (17 - 23 августа) избирательной кампании по выборам депутатов Государственной думы Российской Федерации IX созыва, назначенным на 20 сентября 2026 года
Проект «Атлас выборов» запустил программу еженедельного мониторинга федеральных телеканалов в период проведения выборов депутатов Госдумы. Мы будем следить за тем, насколько равным является освещение деятельности участников выборов на федеральных телеканалах, подконтрольных государству.
Телевидение остается одним из главных источников информации для многих россиян. При этом на СМИ обществом возложена особая роль — они отвечают за создание условий для ведения гражданами публичной политической дискуссии. И Конституция России, и многие международные пакты требуют от СМИ занимать этичные и взвешенные позиции и освещать ход выборов справедливым, сбалансированным и беспристрастным образом. Представители СМИ не должны заниматься агитацией.
Результаты медиамониторинга публикуются еженедельно.
Главные выводы за десятую неделю кампании
Федеральные телеканалы проигнорировали главное событие десятой недели избирательной кампании — окончательное исключение партии «Яблоко» из федерального избирательного бюллетеня. Это произошло после того, как 17 августа Апелляционная коллегия Верховного суда оставила в силе решение об отмене регистрации федерального списка партии. В эфире этот повод был замещен очень подробным освещением второго этапа съезда «Единой России»: выступления Владимира Путина, который прямо заявил о своей поддержке «Единой России»; утверждения «Народной программы» партии и ее содержание; выступления представителей партии. Значительное место занимали социальные вопросы, прежде всего поддержка семей, детей, многодетных семей. Еще одной заметной темой, как и в предыдущие недели, стала поддержка участников СВО и работа с молодежью. В сюжетах партия характеризовалась как ведущая политическая сила, имеющая опыт реализации государственных задач.
Кампания информирования о «Программе Победы» КПРФ и деятельность партии в целом освещалась в 10 раз меньше, чем программа «Единой России» и агитационные мероприятия партии власти. То же самое можно сказать о деятельности ЛДПР. «Новые люди» и «Справедливая Россия» получили еще в два раза меньше времени. «Малые партии» фактически пропали из эфира. В целом, «Единая Россия» на этой неделе получила в 3,5 раза больше времени, чем все остальные партии вместе взятые.
В качестве основных тезисов программы КПРФ упоминались: изменение финансово-экономического курса, развитие промышленности, поддержка людей труда и народных предприятий. Также телеканалы рассказали о поездке Зюганова в Тульскую область и поддержке партией участников СВО. «Новые люди» продвигали практические социальные инициативы, прежде всего проект «Честные дороги» и предложение Алексея Нечаева о создании алиментного фонда для поддержки матерей. ЛДПР строила кампанию вокруг социальных и экономических тем — тарифов, здравоохранения, образования и ипотечного кредитования. «Справедливая Россия» сфокусировалась на миграционной политике, продвигая пакет предложений по ее ужесточению.
Вместе с исчезновением из эфира партии «Яблоко» редакционная политика федеральных телеканалов в целом вернулась к базовым настройкам. Они хвалят и подробно освещают деятельность «Единой России», остальным партиям уделяются сугубо нейтральные и малосодержательные сюжеты.
Количество и содержание новостных сюжетов
На десятой неделе избирательной кампании все шесть федеральных каналов показали рост внимания к предвыборной повестке. Наиболее резко это изменение отразилось в эфире канала ТВЦ, где доля новостных выпусков, содержащих сюжеты о выборах, за неделю подскочила с 21% до 71%.
Также значительно выросло суммарное время, выделенное на сюжеты о выборах: на десятой неделе кампании телеканалы посвятили этой теме рекордные 278 минут — больше, чем за предыдущие две недели суммарно. Это оказалось рекордом за всю кампанию — всё благодаря желанию телеканалов осветить съезд правящей партии во всех подробностях.
В результате «Единая Россия» оказалась единственной партией, получившей внимание всех шести телеканалов, попавших в наш мониторинг. На пяти телеканалах (все, кроме ОТР) встречались упоминания «Новых людей», остальные парламентские партии упоминались на четырех телеканалах каждая. Первый канал, ТВЦ и ОТР рассказали об окончательном снятии «Яблока» с выборов, а остальные партии получили лишь очень краткие упоминания на Первом канале.
Распределение эфирного времени между партиями
Как и ранее, внимание телеканалов к партиям было распределено неравномерно. По числу упоминаний «Единая Россия» оказалась на принципиально ином уровне в сравнении с остальными партиями — 179 упоминаний против 33 у ближайшего преследователя.
График распределения суммарного эфирного времени, выделенного на партии, также наглядно показывает, что рост внимания к теме выборов произошел за счет резкого увеличения присутствия «Единой России»: сюжетам о партии было отведено 217 минут эфирного времени — в 3,5 раза больше, чем всем остальным партиям суммарно. Ближайшие преследователи отстали более чем в 10 раз. Другие парламентские партии тоже немного увеличили свое присутствие в эфире. Непарламентские партии, напротив, почти не упоминались.
По среднему объему эфирного времени сюжетов, посвященных партиям, картина получается аналогичная — более трех минут в среднем длился сюжет о съезде «Единой России». Такие сюжеты содержали выступления действующего президента страны, прямо поддержавшего партию, и прямые речи других ее представителей. Остальные же партии вынуждены были довольствоваться традиционными куцыми сюжетами.
Тональность упоминаний
Когда речь заходит о «Единой России», в телеэфире преобладает положительная тональность, для прочих партий телеканалы преимущественно выбирают нейтрально-информативный тон.
Вместе с исчезновением из эфира партии «Яблоко» пропала также негативная тональность. Редакционная политика федеральных телеканалов вернулась к базовым настройкам: хвалить и подробно освещать деятельность «Единой России», остальным партиям уделять сугубо нейтральные и малосодержательные сюжеты.
Инфоповоды недели
«Единая Россия»
Основным информационным поводом для «Единой России» на десятой неделе стал второй этап съезда партии и утверждение «Народной программы», с которой партия пойдет на выборы в Госдуму. Центральное место в освещении съезда заняло выступление Владимира Путина, который назвал программу серьезным и фундаментальным документом, подчеркнул отсутствие в деятельности партии популизма и прямо выразил поддержку «Единой России». Президент также говорил о роли партии как ведущей политической силы, поддержке кандидатов из числа ветеранов СВО, суверенитете и безопасности страны. Съезд и выступление Путина особенно подробно освещались Первым каналом, НТВ, ОТР и «Россией 1».
Вторым крупным сюжетом стало содержание «Народной программы». В телесюжетах сообщалось о более чем 3 млн предложений граждан, на основе которых готовился документ. Программу представляли как состоящую из двух частей: практических задач на ближайшие пять лет и стратегических ориентиров. Среди наиболее часто упоминавшихся направлений — поддержка семей, детей и молодежи, демография, здравоохранение и образование, развитие регионов, экономика и промышленность, повышение МРОТ, ремонт социальной инфраструктуры, поддержка ветеранов СВО и их семей, технологический и цифровой суверенитет, робототехника, искусственный интеллект и беспилотные системы. Отдельно говорилось о финансировании предусмотренных мер.
Значительное внимание телеканалы уделяли федеральной пятерке партии и связанным с ней сюжетам.
На Первом канале и «России 1» подробно освещались интервью Марии Львовой-Беловой, Евгения Поддубного и Владислава Головина. Львова-Белова говорила о поддержке семей с детьми, многодетных семьях, детях с инвалидностью, семьях участников СВО, работе Фонда защиты детей и необходимости проактивной государственной помощи. В материалах также упоминались сокращение числа детей-сирот, меры поддержки молодых и малообеспеченных семей и помощь участникам СВО. Поддубный говорил о медицинской помощи и реабилитации ветеранов, их адаптации к мирной жизни и привлечении к общественно-политической деятельности. Головин рассказывал о работе с молодежью, кадровом проекте «ПолитЗавод», молодежных инициативах «Юнармии», патриотическом воспитании и поддержке волонтеров.
На НТВ также значительное место занимали представители федеральной пятерки — Мария Львова-Белова, Сергей Лавров, Владислав Головин, Сергей Собянин и Евгений Поддубный. Помимо интервью Львовой-Беловой и Головина, канал освещал заявления Лаврова по международной повестке, в том числе о ситуации в Африке и реакции Японии на поездку Владимира Путина на Курильские острова. Отдельным сюжетом стал визит Собянина на производственный комплекс и научно-технический центр КАМАЗа, а также тема сотрудничества Москвы с Татарстаном.
На ТВЦ также приводилось интервью Марии Львовой-Беловой и ее заявления о сокращении числа детей в детских домах. Кроме того, канал сообщал о поддержке Владимиром Путиным инициативы «Единой России» по дополнительной поддержке региональных бюджетов. В материалах о промышленности и КАМАЗе упоминалось, что машиностроение и качественное образование относятся к приоритетам «Народной программы».
Пятый канал освещал предложения «Единой России» по поддержке региональных бюджетов, положения «Народной программы», а также заявления Владимира Путина о роли партии и ее ответственности за достижение заявленных целей.
Канал ОТР сосредоточился на втором этапе съезда, принятии программы и выступлении Путина, а также показал его интервью Павлу Зарубину после съезда.
Таким образом, информационная повестка «Единой России» сочетала масштабное освещение партийного съезда и ее предвыборной программы с подробными сюжетами о представителях федеральной пятерки кандидатов.
КПРФ
Основными информационными поводами для КПРФ на десятой неделе стали презентация «Программы Победы», поездка Геннадия Зюганова в Тульскую область и публичные выступления.
Программу Зюганов представил на встрече с доверенными лицами партии. Центральными положениями стали изменение финансово-экономического курса, переход от курса «выживания» к курсу развития, поддержка промышленности и народных предприятий, ориентация экономики на людей труда. Зюганов также заявил о возможности при реализации предлагаемых мер удвоить бюджет за пять лет. Отдельно подчеркивалась необходимость активнее доносить положения программы до избирателей, в том числе до молодежи.
Значительный блок сюжетов был посвящен гуманитарной деятельности КПРФ в зоне СВО. В материалах сообщалось об отправке гуманитарных грузов, включая мотоциклы, генераторы и медикаменты, а также о помощи детям из Новороссии.
Еще одним инфоповодом стала поездка Зюганова в Тульскую область, где он посетил промышленные и оборонные предприятия, встретился с инженерами, конструкторами, активом и сторонниками партии, а также участвовал в акции «Знамя бессмертного полка».
Отдельное освещение получило участие Зюганова в мероприятии в посольстве КНР, посвященном 100-летию со дня рождения Цзян Цзэминя. В выступлении он говорил о развитии российско-китайских отношений и взаимодействии Коммунистической партии России и Коммунистической партии Китая.
Дополнительным инфоповодом стало участие Зюганова во всероссийском турнире по мини-футболу «Таланты России», где он говорил о популяризации спорта среди молодежи.
«Новые люди»
Основным информационными поводами недели для «Новых людей» стали социальные инициативы партии.
Партия начала всероссийский проект «Честные дороги». «Новые люди» заявили о сборе обращений граждан, проверке спорных камер и направлении обращений в ГИБДД в случае необоснованности их установки. Также сообщалось о запуске чат-бота для приема обращений от водителей.
Вторым заметным инфоповодом стала инициатива Алексея Нечаева о создании алиментного фонда. Предложение предусматривает выплаты матерям со стороны государства с последующим взысканием средств с должников. Также Нечаев посетил мультимедийный спектакль о российских женщинах. В телевизионных материалах тема спектакля была связана с проблемой одиноких матерей и инициативой партии по созданию алиментного фонда.
Дополнительно упоминалось об участии представителей партии в мероприятиях, посвященных Дню государственного флага.
ЛДПР
Наиболее заметной темой недели стала региональная поездка Леонида Слуцкого по Сибири и Дальнему Востоку. Основной акцент был сделан на социально-экономических проблемах и предложениях ЛДПР.
В Иркутской области Слуцкий посетил завод тяжелого машиностроения и предложил ввести мораторий на повышение тарифов для граждан и предприятий. Также он говорил о поддержке промышленности.
В Забайкальском крае Слуцкий встретился с жителями и обсудил проблемы капитального ремонта и здравоохранения. В числе озвученных предложений партии — единый федеральный стандарт оснащения больниц и поликлиник и увеличение расходов на здравоохранение.
В Благовещенске Слуцкий встретился со студентами и преподавателями Амурского государственного университета. Он предложил повысить стипендии, установить единый стандарт качества общежитий, прекратить бесплатное обучение иностранных и увеличить поддержку российских студентов.
В Хабаровске Слуцкий обсуждал цены на жилье. ЛДПР заявила о намерении обратиться в ФАС с требованием проверить ценообразование на первичном рынке жилья Дальнего Востока. Также партия продвигала идею «Народной ипотеки» под 3%.
Отдельным инфоповодом стал митинг-концерт ЛДПР ко Дню государственного флага. В выступлении Слуцкий говорил о значении российского флага, единстве страны и противостоянии внешним угрозам.
На ТВЦ также освещалась премьера фильма «Я тоже Русский», созданного при участии ЛДПР. Слуцкий связывал тему национальной самоидентичности с демографической политикой, доступностью жилья и возвращением соотечественников.
«Справедливая Россия»
Основным информационным поводом недели для «Справедливой России» стали предложения по ужесточению миграционной политики.
Сергей Миронов представил пакет предложений, связанных с регулированием миграции. Среди заявленных мер — обязательное медицинское страхование для иностранных граждан, ограничения на работу неквалифицированных иностранцев в отдельных отрослях, включая социальную сферу, образование, здравоохранение и транспорт. Также предлагается ограничить доступ мигрантов к отдельным социальным выплатам и льготам, расширить перечень правонарушений, являющихся основанием для депортации, внести изменения в патентную систему и ввести налог на переводы заработанных мигрантами средств за рубеж.
В материалах Первого канала отдельно фигурировало предложение о трехпроцентном налоге на денежные переводы мигрантов за рубеж, который, по оценке Миронова, может приносить бюджету около 45 млрд рублей.
В Барнауле Миронов также говорил о контроле роста цен на ЖКХ и продукты питания, предложил установить перечень базовых продуктов и ограничить наценку на них, а также развивать фермерские полки.
Еще одним инфоповодом стало участие представителей партии в мероприятии в Госдуме и круглом столе к 100-летию со дня рождения Фиделя Кастро. Миронов говорил о развитии сотрудничества России и Кубы.
«Яблоко»
Главным и единственным информационным поводом для «Яблока» стало решение Апелляционной коллегии Верховного суда об отмене регистрации федерального списка. При этом это историческое для партии событие почти не освещалось в федеральном телеэфире.
Первый канал вскользь упомянул, что после окончательного решения суда строка «Яблока» была исключена из бюллетеня.
ТВЦ чуть подробнее рассказал о процессе в Верховном суде, сообщив, что решение о снятии партии с выборов было оставлено в силе. В качестве причин в сюжете назывались нарушения законодательства об интеллектуальной собственности и получение средств от лиц, связанных с иностранным финансированием.
«Родина», Партия прямой демократии, «Зелёные», «Коммунисты России»
На прошлой неделе единственным поводом для упоминания партии «Родина» стало инициированное ею судебное дело против «Яблока». На этой же неделе «Родина» полностью пропала из телеэфира.
Партия прямой демократии, «Зелёные» и «Коммунисты России», как и неделей ранее, не получили содержательного освещения на федеральных телеканалах.
Сюжеты о работе ЦИК
Отдельным информационным блоком недели стала подготовка ЦИК к выборам.
ЦИК скорректировал федеральный избирательный бюллетень после исключения «Яблока». В бюллетене осталось десять партий, при этом номер 2 не был передан другой партии, а номера остальных участников сохранились.
Среди основных тем были подготовка теледебатов и начало периода агитации в СМИ, телеканалы подробно освещали распределение бесплатного эфирного времени между десятью оставшимися в бюллетене партиями.
Еще одной темой недели стала подготовка адресного информирования избирателей. В регионах начали работать проекты, связанные с информированием граждан о кандидатах, избирательных участках и способах голосования. В частности, канал ОТР рассказывал о проекте «ИнформУИК».
Также освещалась подготовка модельных избирательных участков и организация видеонаблюдения.
Методология
Для проведения медиамониторинга было отобрано шесть федеральных телеканалов, входящих в первый мультиплекс и пользующихся наибольшей популярностью у телезрителей — Первый канал, «Россия 1», НТВ, ТВ Центр, Пятый канал, ОТР.
На каждом из шести телеканалов анализировались новостные выпуски, доступные в видеоархивах. За десятую неделю предвыборной кампании с 16 по 23 августа 2026 года было изучено 220 выпусков новостей (Первый канал — 38 выпусков, «Россия 1» — 32 выпуска, НТВ — 36 выпусков, ТВЦ — 28 выпусков, ОТР — 61 выпуск, Пятый канал — 25 выпусков).
Мы проанализировали каждый выпуск новостей на наличие в нем сюжетов о политических партиях. Если сюжеты о партиях были, нас интересовали следующие показатели:
число упоминаний партии;
время, выделенное на партию;
тональность информации (позитивная, нейтральная, негативная);
наличие прямой речи представителей партий;
наличие в сюжете мнений избирателей о партиях;
характеристики партий, озвученные диктором или закадровым голосом.