Проект «Атлас выборов» запустил программу еженедельного мониторинга федеральных телеканалов в период проведения выборов депутатов Госдумы. Мы будем следить за тем, насколько равным является освещение деятельности участников выборов на федеральных телеканалах, подконтрольных государству.

Телевидение остается одним из главных источников информации для многих россиян. При этом на СМИ обществом возложена особая роль — они отвечают за создание условий для ведения гражданами публичной политической дискуссии. И Конституция России, и многие международные пакты требуют от СМИ занимать этичные и взвешенные позиции и освещать ход выборов справедливым, сбалансированным и беспристрастным образом. Представители СМИ не должны заниматься агитацией.

Результаты медиамониторинга будут публиковаться еженедельно.

Главные выводы за третью неделю кампании

1. По итогам первых трех недель избирательной кампании, на которых состоялись предвыборные съезды всех 11 политических партий, имеющих право выдвигать кандидатов без сбора подписей избирателей, стало очевидно, что телеканалы пока не способны соблюдать принцип равенства прав кандидатов и партий при освещении их деятельности. Из пяти съездов, состоявшихся на третьей неделе кампании, в эфир попали только съезды «Новых людей», «Справедливой России» и «Коммунистов России». Съезды Партии прямой демократии и партии «Зеленые» полностью отсутствовали в федеральной телевизионной повестке. В целом, с начала кампании федеральные телеканалы полностью проигнорировали предвыборные съезды всех шести «малых» партий, а съезду правящей партии в сумме было уделено в 1,3 раза меньше времени, чем съездам остальных 10 участников выборов.  

2. На третьей неделе избирательной кампании (29 июня — 5 июля 2026 г.) главным информационным поводом стало начало регистрации федеральных списков кандидатов в Центральной избирательной комиссии. Благодаря этому круг партий, представленных в федеральном телеэфире, заметно расширился: впервые с начала кампании были упомянуты партии «Яблоко», «Родина», Партия пенсионеров и «Коммунисты России», значительно больше внимания получили «Новые люди» и «Справедливая Россия».

3. «Новые люди» стали лидером третьей недели выборов по объему уделенного федеральными телеканалами эфирного времени. Они почти в два раза обогнали по этому показателю «Единую Россию», КПРФ и эсеров. Остальные партии отстали еще больше. При этом, «Единая Россия» сохранила наиболее благоприятный характер освещения благодаря регулярным сюжетам о партийной программе и участии руководителей государства в мероприятиях партии. ЛДПР, КПРФ, «Новые люди» и «Справедливая Россия» также получили возможность представить свои предвыборные программы и списки кандидатов. 

4. Еще одной особенностью недели стало заметное увеличение числа сюжетов, посвященных техническому этапу избирательной кампании. Федеральные телеканалы подробно освещали процесс подачи документов в ЦИК, регулярно сообщали об очередности регистрации партий и подчеркивали готовность избирательной системы к проведению выборов, включая вопросы международного наблюдения и обеспечения безопасности голосования.

5. Сюжеты о выборах стали очень краткими и малосодержательными: увеличилось число новостных выпусков с сюжетами этой тематики, и одновременно сократилось эфирное время, уделенное этой теме. Лишь у «Единой России», «Новых людей» и «Справедливой России» средняя продолжительность сюжетов превысила одну минуту. Остальные партии получили лишь краткие упоминания средней длительностью от нескольких секунд до одной минуты — это не позволило телеканалам раскрыть в должной мере суть деятельности и программ участников выборов.

Количество и содержание новостных сюжетов

Внимание федеральных телеканалов к выборам на третьей неделе избирательной кампании было заметно ниже, чем неделей ранее, когда проходил съезд «Единой России». Даже представление партиями документов в ЦИК России не смогло исправить эту ситуацию. Суммарно шесть телеканалов посвятили этой теме чуть более 65 минут эфирного времени — на 38% меньше, чем на второй неделе кампании, когда выборам было уделено 105 минут. Лишь у ТВЦ был заметен существенный рост внимания — с трех минут до 15,6.

При этом по сравнению с предыдущей неделей доля новостных выпусков, содержавших упоминания выборов, существенно выросла. Так, на телеканале «Россия 1» выборы упоминались более чем в половине всех новостных выпусков: в 56% против 16% неделей ранее. Первый канал увеличил этот показатель почти вдвое — с 16% до 28%. Почти до 28% выросла и доля выпусков с сюжетами о выборах и на канале ТВЦ, ранее игноривавшем избирательную кампанию. В то же время, Пятый канал и ОТР остались практически индифферентны к главному политическому событию года. 

Главным информационным поводом недели стало начало приема Центральной избирательной комиссией документов для регистрации федеральных списков кандидатов на выборах депутатов Государственной думы. В этой связи федеральные телеканалы регулярно сообщали о подаче документов политическими партиями и ходе подготовки к выборам.

Распределение эфирного времени между партиями

В отличие от предыдущей недели, когда телевизионная повестка была сосредоточена преимущественно вокруг съездов «Единой России» и ЛДПР, главными партийными событиями недели стали предвыборные съезды «Новых людей» и «Справедливой России». Именно они и стали лидерами по объему уделенного им эфирного времени — о «Новых людях» телеканалы говорили в сумме почти 20 минут, а об эсерах — 13,5. Партии представили федеральные списки кандидатов и основные положения предвыборных программ. Одновременно федеральные телеканалы сообщали о подаче документов в ЦИК России ЛДПР, КПРФ, «Яблоком» и Партией пенсионеров.

Впервые с начала кампании в эфире были представлены «Яблоко», «Родина», «Коммунисты России» и Партия пенсионеров.

В отличие от предыдущей недели, когда в телеэфире доминировала «Единая Россия», получившая более 80% общего эфирного времени, на третьей неделе наибольший объем внимания достался партии «Новые люди», которая провела предвыборный съезд и представила свою программу. Второе место по продолжительности эфирного времени заняла партия «Справедливая Россия», также проводившая съезд на этой неделе. Далее следовали КПРФ и «Единая Россия», которая по объему освещения переместилась лишь на четвертое место.

По количеству упоминаний в лидерах также оказались «Новые люди», остальные парламентские партии шли плотной группой. 

Среди «малых партий» чаще всего упоминалось «Яблоко», правда эти упоминания были очень краткими. Сюжеты, посвященные партиям, вообще были очень краткими и малосодержательными. Лишь у «Единой России» средняя длительность сюжетов приближалась к двум минутам. Также между 1,5 и 2 минутами в среднем была длительность сюжетов о проведших предвыборные съезды «Новых людей» и эсеров. Все остальные партии получали очень краткие упоминания — от нескольких секунд до минуты. За такое время невозможно подробно рассказать о деятельности и программах партий.

Благодаря тому, что на этой неделе наконец-то все шесть федеральных телеканалов включились в освещение выборов, аудитория, доставшаяся партиям, оказалась более разноообразной. Лишь «Родина» и «Коммунисты России» были упомянуты только на одном телеканале — им стал ТВЦ. Правда и упоминаниям на всех шести телеканалах была удостоена только одна партия — «Новые люди». Эсеры были упомянуты пятью телеканалами, КПРФ — четырьмя. 

Итоги освещения предвыборных съездов всех партий

Поскольку на этой неделе состоялись съезды оставшихся пяти партий, имеющих право выдвигать кандидатов на выборах, мы можем подвести итоги освещения этих важнейших предвыборных мероприятий телеканалами и проверить соблюдение ими принципа равенства прав кандидатов.

Из 11 участников предвыборной гонки съезды шести партий — более половины — вообще не были упомянуты на федеральном телевидении. Этой чести, в нарушение принципа равенства, была удостоена лишь «парламентская пятерка», причем съезд «Единой России» получил в 1,3 раза больше внимания, чем съезды 10 оставшихся партий вместе взятых. 

Тональность упоминаний

Как и в предыдущие недели, деятельность партий, получивших упоминания в федеральном телеэфире, освещалась преимущественно в позитивном либо нейтральном ключе.

Освещение деятельности «Единой России» во всех случаях носило позитивный характер. Так, в сюжете ТВЦ партия была охарактеризована как «опора государства и ядро единства страны». 

100% позитивных упоминаний, хоть и кратких, получили также «Коммунисты России» и «Родина» — и тоже на ТВЦ.

Позитивная тональность также преобладала при освещении деятельности «Новых людей» и «Справедливой России», которым была дана возможность подробно представить предвыборные программы, списки кандидатов и инициативы руководства. В частности, в эфире «России 1» «Новые люди» характеризовались как «молодая партия», которая представляет «силу нового поколения».

Освещение работы КПРФ носило преимущественно нейтральный характер. Большинство сообщений было посвящено регистрации федерального списка кандидатов и отдельным мероприятиям с участием руководства партии.

Первые упоминания партий «Яблоко» и Партии пенсионеров также были выдержаны в нейтральной либо положительной тональности, они касались исключительно подачи документов в ЦИК. 

Как и в предыдущие недели мониторинга, негативных или критических оценок политических партий в новостных выпусках зафиксировано не было. Все три недели лидером по рейтингу тональности (разнице между позитивными и негативными комментариями) остается «Единая Россия» — лишь на второй неделе её по этому показателю немного обошла ЛДПР, но это пока было кратким всплеском.

Партийные инфоповоды недели

«Единая Россия»

В отличие от предыдущей недели, центральным информационным поводом уже не был партийный съезд. Основное внимание уделялось обсуждению формирования «народной» программы партии. На Первом канале и «России 1» рассказывалось о встрече Валентины Матвиенко и Владимира Якушева с активистками женского движения партии, предложения которых планируется включить в программу. В сюжетах подчеркивались поддержка семей участников специальной военной операции, вопросы демографии и здравоохранения, а также роль женщин в деятельности партии. На «России 1» при этом отмечалось, что «Единую Россию» можно назвать «женской партией», поскольку большинство ее членов составляют женщины.

КПРФ

Главным информационным поводом стало представление документов в ЦИК для регистрации федерального списка кандидатов. На «России 1» подробно рассказывалось о подаче федерального списка из более чем 500 кандидатов и предвыборной «Программе Победы», с которой партия идет на выборы. Дополнительные сюжеты были посвящены 70-летию газеты «Советская Россия» и выставке к 100-летию Фиделя Кастро, где Геннадий Зюганов выступал с заявлениями по вопросам международной политики и специальной военной операции.

ЛДПР

О ЛДПР упоминали главным образом в связи с первой подачей документов в ЦИК для участия в выборах. В сюжетах партия характеризовалась как консолидированная политическая сила и претендент на статус второй партии страны. Отдельные сюжеты были посвящены инициативам Леонида Слуцкого, в частности предложению сделать 1 июля официальным Днем ветеранов боевых действий.

«Справедливая Россия»

Партия впервые получила заметное освещение на федеральных телеканалах благодаря предвыборному съезду. Телеканалы рассказывали об утверждении федерального списка кандидатов, представлении предвыборной программы и социальных инициативах партии. В центре внимания находились предложения по поддержке участников специальной военной операции, пенсионеров, врачей и учителей. В ряде сюжетов приводилась прямая речь Сергея Миронова, в том числе его заявления о специальной военной операции и внешнем вмешательстве в российские выборы.

«Новые люди»

Предвыборный съезд партии освещался сразу несколькими федеральными телеканалами. Сообщалось об утверждении федерального списка кандидатов и выдвижении более 380 кандидатов на выборах в Государственную думу.

Партия характеризовалась как молодая политическая сила, ориентированная на поддержку предпринимательства и молодежи. Также приводились программные заявления председателя партии Алексея Нечаева, посвященные развитию страны, смене поколений и необходимости «живой политики».

«Яблоко», «Родина», «Коммунисты России» и Партия пенсионеров

Эти партии впервые с начала избирательной кампании появились в федеральной телевизионной повестке. Единственным поводом для их упоминания стала подача документов в ЦИК для регистрации федеральных списков кандидатов.

Методология

Для проведения медиамониторинга было отобрано шесть федеральных телеканалов, входящих в первый мультиплекс и пользующихся наибольшей популярностью у телезрителей — Первый канал, «Россия 1», НТВ, ТВ Центр, Пятый канал, ОТР.

На каждом из шести телеканалов анализировались новостные выпуски, доступные в видеоархивах. За третью неделю предвыборной кампании с 29 июня по 5 июля 2026 года был изучен 221 выпуск новостей (Первый канал — 38 выпусков, «Россия 1» — 32 выпуска, НТВ — 36 выпусков, ТВЦ — 29 выпусков, ОТР — 61 выпуск, Пятый канал — 25 выпусков).

Мы проанализировали каждый выпуск новостей на наличие в нем сюжетов о политических партиях. Если сюжеты о партиях были, нас интересовали следующие показатели:

• число упоминаний; 
• время, выделенное на партию; 
• тональность информации (позитивная, нейтральная, негативная); 
• наличие прямой речи представителей партий;
• наличие в сюжете мнений избирателей о партиях; 
• характеристики партий, озвученные диктором или закадровым голосом.