Как мы отмечали в обзоре первого дня голосования, главные усилия власти были направлены на административную мобилизацию избирателей посредством дистанционного электронного голосования (ДЭГ) и подконтрольного голосования на самих избирательных участках. Основные ограничительные и силовые мероприятия были направлены против кандидатов и наблюдателей от КПРФ и «Яблока», чтобы превентивно сократить их возможности сдерживать административное рвение по достижению нужных результатов. 

Остаточная административная мобилизация

Во второй день голосования уже не было прежнего административного ажиотажа на избирательных участках и вокруг ДЭГ. Остаточной административной мобилизации подвергались в основном лишь студенты вузов и учащиеся колледжей.  

Так, по сообщению пресс-службы партии «Яблоко», в Саратовском ГТУ в субботу продолжили массово отправлять голосовать студентов, которые не сделали это в пятницу, и отчитываться фотографиями с участков. Студенты сообщали об угрозах «последствиями» старостам в случае отказа явиться на избирательные участки. 

В Татарстане студентов Поволжского университета физической культуры, спорта и туризма продолжили принуждать голосовать электронно и требовать соответствующие скриншоты. Кроме этого, им угрожали проблемами с силовиками, если они не будут голосовать в пятницу-субботу вместо воскресенья. Директор института Искандер Галеев требует у кураторов и старост «взять всех за причинные места и тащить на участки». 

В Москве еще не все предприятия успели отмобилизовать и проконтролировать голосование своих сотрудников. Так, на участок № 56 Красносельского района Москвы утром 19 сентября на автобусе привезли сотрудников метрополитена. По сообщению наблюдателя от «Яблока», их организованно подвели голосовать к ТЭГу, где они после этого фотографировали заполненный электронный бюллетень.

В Москве продолжилась начавшаяся вчера практика принуждения избирателей к отказу от голосования бумажными бюллетенями. Причем она приобрела характер публичной официальной установки руководства московской избирательной системы, т.е. фактически легимировала вчерашние незаконные действия участковых комиссий. На участке № 2267 председатель комиссии публично передал членам УИК рекомендацию, якобы полученную от МГИК — не сообщать избирателям о возможности голосования бумажным бюллетенем. Председатель московской ТИК Москворечье-Сабурово Галина Астахова направила в участковые комиссии «Поручение о незамедлительном пресечении незаконной устной агитации», в котором без каких-либо правовых и рациональных оснований квалифицировала действия наблюдателей по информированию избирателей о возможности бумажного голосования как незаконную агитацию.  Цинизм ситуации с ограничением бумажного голосования для простых избирателей в Москве также заключается в том, что многие  представители власти, которые вчера торжественно под камеры отметились на избирательных участках, проголосовали бумажными бюллетенями (например, Медведев, Володин).  

В ряде регионов продолжилили свое развитие истории, связанные с административным давлением на избирателей, случившиеся в первый день голосования. В Алтайском крае Мария Прусакова, кандидат в депутаты Госдумы от КПРФ, потребовала проверить случившиеся факты давления на избирателей. Она направила обращения в ЦИК, Генеральную прокуратуру и Следственный комитет. Прусакова указывает на несколько эпизодов: по ее данным, директор барнаульского лицея № 122 Шевцова рассылала сотрудникам указания проголосовать и сообщить ей результаты со скриншотом; заведующая детским садом № 8 в Камне-на-Оби сообщала подчиненным, за кого необходимо голосовать; начальник отдела администрации Быстроистокского района Дудникова направляла подведомственным учреждениям и организациям указания о кандидатах, за которых следует голосовать через ДЭГ.

При этом на нынешних выборах гораздо реже используются технологии по позитивному стимулированию избирателей: практически пропали розыгрыши, лотереи, концерты, буфеты, которые были повсеместны еще несколько лет назад. Из редких случаев можно отметить, например, в Югре объявили победителей первого дня розыгрыша «Югра — вместе». Жителям предлагают выиграть квартиры, машины, квадроциклы — всего 4900 призов. Для этого нужно было онлайн ответить на вопросы об истории и культуре округа на сайте югравместе.рф. Розыгрыш призов среди проголосовавших сотрудников запустило в Приморском крае предприятие «Роснефти» «РН-Находка Нефтепродукт». За голос предлагают кепки, толстовки с символикой предприятия, но самый ценный приз — отгул. Вчера от кандидатов и наблюдателей также поступали сообщения о подкупе избирателей: в Свердловской области, согласно сообщениям избирателей, за голос в пользу «Единой России» предлагали по 800 рублей, в Перми возле избирательных участков раздавали билеты на спортивные матчи местных команд.

Но основные усилия руководителей разворачивающейся электоральной спецоперации во второй день были направлены все-таки против активных наблюдателей и кандидатов. 

Ограничение прав наблюдателей

С самого утра второго дня вновь стали поступать сообщения об ограничении прав наблюдателей. В первый день в основном наблюдателей не допускали до своей работы по надуманным, но формальным причинам (неправильно оформленные или потерянные направления, якобы отсутствие пассивного избирательного права и т.п.), — и тех, кого все-таки допустили в первый день, по формальным предлогам было уже не удалить. Поэтому чаще стали использоваться способы прямого эмоционального и квази-юридического давления. 

Из формальных придирок можно отметить, что в Петербурге на УИК № 143 наблюдателя от кандидата Дмитрия Анисимова отстранили единогласным решением комиссии, потому что в направлении на наблюдение буква «ч» в его фамилии похожа на букву «и» — прямо как при проверке подписей избирателей во время регистрации кандидатов.

В Новосибирске местное отделение КПРФ отозвало наблюдателя Романа Малозёмова. Изначально представитель КПРФ Камиль Джафаров сказал, что причина в том, что на прошлых выборах Роман якобы выступал против партии и тем самым её «дискредитировал», но затем неформально признался, что решение было принято под внешним давлением силовиков. Схожий случай произошел в Металлургическом районе Челябинской области, когда представитель «Справедливой России» попросил уйти своего наблюдателя с избирательного участка, предупредив о том, что «под него копает полиция». До этого наблюдатель фиксировал аномально высокое число людей на надомном голосовании, а также отказ членов избирательной комиссии выполнять свои обязанности (например, отказ выдать копии актов с надомного голосования). В итоге наблюдатель был вынужден уйти с участка. 

В Тобольске Тюменской области на УИК № 1815 на участок прибыли сотрудники полиции, один из которых заявил наблюдателю, что тот якобы «создаёт много проблем». Сам наблюдатель связывает внимание силовиков с подачей жалобы из-за отказа предоставить ему реестр надомного голосования для визуального осмотра. 

Иногда в силовом давлении на наблюдателей участвуют совсем не сотрудники силовых структур. В Саратовской области на участке № 342 (школа № 97) наблюдателю от кандидата «Яблока» угрожал муж одной из членов комиссии. Он сообщил наблюдателю, что «при следующей жалобе вышвырнет его с участка», а также «разобьёт телефон», если наблюдатель «запишет разговор».

В Петербурге председатель комиссия № 1919 Раиса Полякова обвинила наблюдателя «Яблока» в провокации и попытке «сорвать» голосование. Сотрудники полиции, вызванные председателем, повалили наблюдателя на землю и ногой придавили его, в результате он потерял сознание. После этого его заковали в наручники и доставили в отдел полиции № 86. Его обвиняют в неповиновении полиции (ст.19.3 КоАП). 

По сообщению канала «Пермь 36.6«, председатель УИК № 3101 написала заявление в полицию на наблюдателя от «Новых людей» за то, что он перемещался по участку и «вёл съёмку с неположенного места». Ранее на этом же участке непонятно откуда появилось 73 лишних избирателя. 

В Благовещенске Амурской области для удаления наблюдателя КПРФ с УИК № 343, сообщает телеграм-канал «Левый берег | Амур», было организовано ночное заседание суда по иску избирательной комиссии. Председатель УИК объяснила подачу иска тем, что участковой комиссии «не понравились жалобы на нарушения». 

Бывают и совершенно абсурдные ограничения для наблюдателей. На УИК № 371 в подмосковном Долгопрудном наблюдателю расчертили пространство, с которого разрешена съёмка, почти впритык к стулу, на котором он сидит. В Москве на участке № 1783 председатель запретил наблюдателю «Яблока» общаться с иностранными наблюдателями, посетившими участок, угрожая удалением из помещения для голосования.

Повсеместно наблюдателям запрещают вести фото- и видеосъемку на избирательных участках, знакомиться со списками избирателей. Такие случаи происходили, например, в Москве, Курской и  Владимирской областях.

С ограничением своей деятельности сталкиваются даже члены ТИК. В Липецкой области члену ТИК от КПРФ попытались запретить посещать участки. Председатель комиссии заявила, что он должен находиться только в помещении избиркома. 

Избиркомы пытаются жестко ограничивать деятельность наблюдателей под предлогом нарушения ими установленных законом правил наблюдения и вмешательством в работу комиссий, при этом сами не соблюдают элементарных правил, которые требует от них законодательство и инструкции вышестоящих комиссий. 

Например, в Воронежской области на участке наблюдатели обнаружили неопломбированную урну: на видео с УИК № 2301 в селе Новая Усмань видно, что на ящике для бюллетеней нет пломб.

По данным мониторингового проекта «Наблюдаем вместе», 18 сентября на УИК № 2075 Челябинской области избирателям из дополнительного списка выдавали бюллетени, хотя по месту регистрации они должны были голосовать в других округах на выборах в Госдуму. Всего в этом перечне, по словам наблюдателей, было около 100 фамилий. Они отмечают, что до 15:00 при внесении избирателей в этот список адрес их регистрации не проверяли на соответствие округу № 190. В комиссию была направлена жалоба с требованием проверить адреса, опечатать урну с бюллетенями тех, кто голосовал по дополнительному списку, и впоследствии признать эти бюллетени недействительными. В ответ председатель комиссии Екатерина Воронина не стала реагировать на заявление, а прислала наблюдателям письмо — в нём она коротко сообщила, что данных для признания бюллетеней недействительными нет. Решение комиссии по существу жалобы не предоставила. 

Представляется, что если членам УИК нечего скрывать от внешнего мира в своей деятельности, если они уверены в своих действиях и своей подготовке, то наблюдатели — это их главные союзники и свидетели честности избиркома. Но если комиссия не уверена в своих действиях, если она регулярно нарушает предписанные ей законами и инструкциями правила и процедуры, и тем более, если она готовит прямое нарушение их, то тогда наблюдатели — это их главные противники и враги, от которых срочно необходимо избавиться.  

Имитационное наблюдение

Именно благодаря ответственным наблюдателям становятся известны факты грубейших нарушений, которые вынуждены признавать на самом высоком уровне и заводить соответствующие расследования. При этом есть проблема с имитационным наблюдением со стороны представителей «партии власти» и общественных палат, которые в лучшем случае ведут себя крайне пассивно, а в худшем составляют жалобы на наиболее активных и принципиальных наблюдателей, подыгрывая избирательным комиссиям. В Подмосковье на некоторых участках «наблюдатели» узнали о том, что они представляют «Единую Россию», только после того, как они пришли на участок.

В сети случайно появились «технические задания» для наблюдателей от «Единой России». Наблюдатель Александра Громаченко из забайкальского Нерчинска опубликовала (сейчас пост удален) одно из таких: «ОБЯЗАТЕЛЬНО! Разместить фото пост до 12:00 18 сентября о том, что на избирательные участки пришло много голосующих, рассказать в нем о том, что сделанный выбор в первый день голосования освобождает выходные для личных дел», — сказано в техническом задании.

В Глазове Удмуртской Республики кураторы от общественной палаты попросили своих наблюдателей уйти с участков в 17:00 под предлогом того, что завтра будет тяжелый день. Они также освободили их от обязанности передавать явку «т.к. в направляемой информации есть неточности», т.е. надо понимать, что данные о явке, которые передают наблюдатели от общественной палаты на основе своего визуального подсчета, и сведения о явке, которые передают УИК, расходятся.

В Московской области наблюдатели от общественной палаты и «Единой России» вместе  расписались в акте УИК № 415 в Щелкове, на основании которого суд удалил наблюдателя «Яблока» с участка. В Челябинской области на УИК № 2224 наблюдатель от общественной палаты участвовал в провокации против другого наблюдателя, в результате чего последнего удалили из помещения для голосования. 

Еще одна важная миссия наблюдателей от общественной палаты и «Единой России» — это занимать места наблюдателей для проведения надомного голосования, после чего члены УИК отказываются брать с собой других наблюдателей. Так, например, на Сахалине наблюдателю от КПРФ, которого из-за таких действий комиссия отказалась взять выездное голосование в сёла Александровского района, перекрыл дорогу внедорожник, когда он пытался следовать за членами комиссии № 9.

В целом, можно отметить, что  на участках практически нет наблюдателей от ЛДПР и «Новых людей». Наблюдатели от «Единой России» и общественных палат присутствуют далеко не на каждом участке. Нередко их курируют одни и теже лица. Присутствие наблюдателей от «Справедливой России» фрагментарное отличается от региона к региону. Единственные партии, кто системно подошел к процессу наблюдения — это «Яблоко» и КПРФ. У этих партий созданы штабы наблюдения и специальные инструменты. Они систематически сообщают о проблемах на участках, публикуют регулярные сводки. Именно поэтому основное давление направлено на наблюдателей этих двух партий. 

Нарушение сохранности бюллетеней между днями голосования

Одной из уже традиционных и главных проблем на избирательных участках и причин конфликтов между комиссиями и наблюдателями является сохранность бюллетеней, которые уже использовались для голосования, в помещениях УИК между днями голосования. Для этого используются сейфы и сейф-пакеты, куда бюллетени помещаются. Комиссии, которым, по-видимому, есть что скрывать (в т.ч. и свою некомпетентность), нарушая процедуры и правила упаковки сейф-пакетов, препятствуют наблюдателям фиксировать эти нарушения на фото и видео, отказывают в выдаче соответствующих актов. Но самое вопиющее — это когда члены комиссий в отсутствие наблюдателей пытаются вскрыть сейф-пакеты и изменить волеизъявление избирателей.

По данным КПРФ, в Самарской области на участке № 1217 кандидат в городскую думу Самары Дмитрий Асеев обнаружил на сейфе следы вскрытия, а сейф-пакеты были похищены. Вечером 18 сентября двое мужчин выскочили из помещения для голосования участковой комиссии № 1217 с сейф-пакетами и скрылись. Кандидат вызвал полицию и Следственный комитет. Там же в Самарской области наблюдатели КПРФ обнаружили проблемы с пломбами на урнах для голосования и сейфах на УИК №№ 2519, 2525, 1349, 2106, 2108. Члены комиссий отказывались опечатать двери в помещение для хранения бюллетеней на УИК №№ 1321, 1335, 1331, 1301. На УИК №№ 1330 и 1321 наблюдателям не дали поставить подпись на сейф-пакете. На УИК №№ 2680, 2671, 2663, 2659 комиссия отказалась выдать копии акта, составленного после опечатывания сейф-пакета с бюллетенями и числом проголосовавших. 

Наблюдатели от КПРФ, «Справедливой России» и «Новых людей» в Якутске организовали ночное наблюдение за участками. На УИК № 756 они увидели, как председатель комиссии Сахаян Макаров в 3:00 вскрыл сейф-пакет с бюллетенями. По данным канала «Честная Якутия», полицию вызвал находящийся на участке полицейский. Правоохранители забрали все сейф-пакеты, результаты голосования по ним  будут аннулированы. 

«Наблюдатели Петербурга» сообщали о конфликтах членов  комиссий с правом решающего голоса с председателями комиссий УИК № 1206 и № 1209 после окончания первого дня голосования. Им не дали поставить подписи на сейф-пакетах с бюллетенями, сфотографировать их, получить копии актов об их упаковке. 

О нарушении целостности сейф-пакетов сообщали из Якутии, Пермского края, Москвы, Красноярска, Краснодарского края и других регионов.

На УИК № 1804 в городе Сковородино Амурской области члены комиссии после окончания голосования сорвали индикаторные ленты с пакетов, в которых должны храниться бюллетени второго дня голосования. 

Нарушения при голосовании «на дому»

Одни из лучших возможностей для фальсификации итогов голосования появляются у их организаторов при голосовании «на дому». И этими возможностями они в этом году пользуются очень активно, об этом свидетельствуют нереально большие списки «надомников» в нескольких регионах. 

Наблюдатель из Ленинградской области сообщил о 460 заявлениях на голосование вне помещения на УИК № 967 в Кудрово. Бюллетени в итоге выдали 440 из них. По словам наблюдателя, две группы для организации выездного голосования уехали с участка около 8:00 и вернулись примерно к 20:00 с заполненными переносными ящиками. На фотографиях видны большие объёмы бюллетеней, часть которых лежит внутри ровными плотными стопками — при обычном опускании бюллетеней через отверстие ящика сформировать такие стопки невозможно. 

Мария Прусакова, кандидат от КПРФ в Алтайском крае, сообщила, что на УИК № 1092 в селе Кытманово из примерно 1 тыс. избирателей 420 оказались надомниками, на УИК № 1093 из примерно 1 200 избирателей около 500 якобы подали заявление на надомное голосование, в с. Дмитро-Титово на УИК № 1089 надомниками оказались почти половина избирателей: 252 из 570. Положенных заявлений на это количество от людей не было.  

Кандидат в депутаты Госдумы от КПРФ по № 168 Павел Ашихмин направил жалобу в избирательную комиссию Сахалинской области: на УИК № 304 бюллетени для «надомного» голосования были переданы неизвестному человеку: по заявлению председателя УИК, получивший бюллетени мужчина представлял воинские части. 

Прямые фальсификации

Конечно, самые вопиющие случаи — когда члены избиркомов превращаются  в прямых фальсификаторов.

В Республике Коми на УИК № 62 были обнаружены 48 бюллетеней с отметками за «Единую Россию», которые выдавали избирателям. На участок приехал председатель территориальной избирательной комиссии Всеволод Хорунжий. Он отвел председателя и заместителя председателя УИК в автомобиль для разговора. Примерно через час в помещение комиссии прибыла следственная группа УМВД по Сыктывкару. Заместитель председателя УИК Светлана Захарова после инцидента подала заявление о болезни. 19 сентября Председатель ЦИК Элла Памфилова подтвердила эту информацию. Проводятся следственные действия. 

Сообщение о возможном неоднократном голосовании молодых мужчин спортивного вида поступило из Краснодарского края. 

Наблюдатель на УИК № 721 в подмосковном городе Пушкино посчитала, что зафиксировала вброс — количество и положение бюллетеней значительно отличалось от того, что было в урнах для голосования накануне.  

Штаб КПРФ в Москве утверждает, что обнаружили  «карусели» — многократное голосование одних и тех же граждан на различных избирательных участках. Полиция отреагировала оперативно и задержала карусельщика. Отметим, что такие нарушения невозможны без соучастия членов комиссии, что также зафиксировали наблюдатели. При этом, «Председатель орёт на наблюдателей и говорит, чтобы они молча стояли руки по швам и вопросы не задавали», — рассказали RusNews. 

Депутат Госдумы от КПРФ Сергей Казанков сообщил о возможном вбросе бюллетеней на УИК № 343 в селе Азаново Медведевского района Марий Эл. По словам Казанкова, наблюдатели КПРФ заметили эпизод во время видеотрансляции с участка. На опубликованном им ролике видно, как женщина, которую Казанков называет членом избиркома, подходит к стационарному ящику и опускает в него сразу несколько листов. Кандидат подал заявление в Следственный комитет.

В оппозиционных чеченских пабликах появились скриншоты таблиц, на которых расписаны, где и в какое время должны проголосовать студенты ЧГУ. При этом каждая группа студентов указана дважды в каждый день голосования — итого один и тот же студент должен будет проголосовать шесть раз. Ответственными указаны проректоры Гатаев, Дадашев, Ярычев, Таштамиров и Юсупов.

Фальсификация явки

Как мы вчера отмечали, подготовка к фальсификациям результатов начинается заранее и требует увеличения показателей явки в первые дни голосования. В первый день голосования электоральные эксперты отмечали ненормальные и завышенные показатели явки в ряде регионов. Сегодня продолжали поступать свидетельства о том, что данные по явке наблюдателей серьезно расходятся с данными комиссий.

Участковая комиссия № 2014 Краснодара объявила, что досрочно проголосовали около 500 человек, хотя в списках избирателей соответствующие отметки есть напротив примерно 50 человек. Наблюдатель написала жалобу и вызвала полицию. 

В Санкт-Петербурге по подсчету наблюдателей на участке № 115 проголосовали 268 человек, однако по данным УИКа — 555. На других избирательных участках Петербурга также обнаружили расхождения между данными о числе проголосовавших в актах и цифрами в системе ГАС «Выборы». 

Давление на оппозиционных кандидатов

В Калининградской области кандидату в депутаты Заксобрания от «Яблока» Дмитрию Мамаеву поступают угрозы расправой. Служба безопасности компании, где работает Дмитрий, сообщила ему об анонимных угрозах, переданных через офис компании. 

В Пермском крае на УИК № 3312 кандидата в депутаты Алексея Баталова не хотели пускать на участок. Он просил копии актов о первом дне голосования, но ему их предоставить отказались.

Кандидаты на Алтае и в Хакасии жалуются на спам-атаки на личные номера. 

В Казани на кандидата от «Яблока» Руслана Зинатуллина нападение около избирательного участка совершил кандидат от «Партии пенсионеров», участник СВО Альфред Валиев, который по словам Зинатуллина и раньше славился провокациями. В конфликт пришлось вмешаться полиции. 

В посёлке Никольское Костромской области у автомобиля кандидата в депутаты Костромского муниципального округа Татьяны Маховой обнаружили два спущенных колеса. Об этом сообщил представитель КПРФ Сергей Шпотин, опубликовавший видео с места событий. 

В целом, во второй день голосования 19 сентября в ходе специальной электоральной операции происходили наступления на права избирателей, кандидатов и наблюдателей по отдельным направлениям: завершение административной мобилизации студентов, расширение охвата избирателей надомным голосованием, завышение явки как подготовка к будущим фальсификациям результатов. При этом продолжалось административное и силовое давление на «противника» (отдельных оппозиционных кандидатов и наблюдателей). И все это происходило под прикрытием благостных репортажей с мест от общественных наблюдателей и региональных избиркомов.