Управляемый результат: как Челябинская область готовится к выборам 18-20 сентября

На выборах в Госдуму в 2021 году «Единая Россия» в Челябинской области набрала 34,31% — худший результат в УрФО. Для сравнения: в Свердловской области, считающейся либеральной, партия власти получила 34,71%. При предшественнике Текслера Борисе Дубровском результат был 38,11%, при Михаиле Юревиче — 50,5%. Иными словами, при Текслере планка провалилась до исторического минимума. 

Единственный одномандатный округ, который «Единая Россия» проиграла в 2021 году, — Коркинский: там победил справедливоросс Валерий Гартунг, получивший 46,7% голосов. Кандидат от партии власти, главврач детской поликлиники Андрей Рыжий, вёл кампанию номинально. Эксперты назвали это «расторговкой» с системной оппозицией — сдачей округа Гартунгу в обмен на умеренную риторику. 

Перед кампанией 2026 года Администрация президента установила Челябинской области целевые показатели: 55% за «Единую Россию» при явке 45%. Секретарь Генсовета партии Владимир Якушев лично возглавил Центральный избирательный штаб. Прибавка области в 20 процентных пунктов к результату 2021 года — задача, которую политконсультант Евгений Маклаков охарактеризовал как «оптимистичный целевой показатель и серьёзную задачу», а Челябинская область отнесена к «жёлтой зоне» — среднесложной, но не критической. 

Главные риски, обозначенные федеральным центром: СВО и напряжённая бюджетная ситуация. Дополнительные факторы — рост тарифов, проблемы ЖКХ, усталость населения. Если в 2021 году при Текслере результат провалился, то на этот раз Москва, по всей видимости, а вслед за ней и областная власть, намерены получить контролируемую цифру. 

Закрыть разрыв в 21 пункт исключительно мобилизацией электората при условии «сдачи» коркинского округа все тому же Гартунгу невозможно. Требуется перестройка всей вертикали — от областного правительства до участковых комиссий. И именно это мы наблюдаем на протяжение  последних месяцев.

С участковыми избирательными комиссиями «разобрались» еще в 2025 году: тогда были утверждены и укреплены членами «Единой России» новые составы. Но этой работой подготовка к думским выборам 2026 года только началась.

Событие первое: прокуратура против горсобрания Златоуста

12 августа прокуратура Златоуста внесла представление о досрочном прекращении полномочий 12 из 25 депутатов городского собрания. Основание — недостоверные данные о доходах в декларациях. У пятерых нарушения признаны серьёзными, у семерых -подлежат «корректировке в кратчайшие сроки». Если требования не будут выполнены — материалы идут в суд, собрание теряет легитимность, назначаются новые выборы. Воистину: на каждого припасены папочки, которые можно достать из-под сукна в любой удобный момент! 

Ключевая фигура среди тех, кому адресовано представление, — Алексей Карюков, председатель собрания депутатов Златоустовского городского округа и одновременно секретарь местного отделения «Единой России». Через руки Карюкова идёт вся полевая работа партии в городе: встречи с трудовыми коллективами, «партийные десанты», благотворительные акции, реализация «Народной программы».

Тайминг показателен: представление внесено через три месяца после ухода Олега Колесникова с праймериз и ровно за месяц до выборов. Колесников — дважды избиравшийся депутат Госдумы по Златоустовскому округу №192, единственный действующий федеральный парламентарий на СВО, кавалер ордена Мужества. В мае он снялся с праймериз «Единой России», объяснив решение «не политическими мотивами». Маклаков тогда сказал прямо: округ уже «отдан» под Антона Ковалёва, идти напролом означало бы внутрипартийный скандал.

Ковалёву 41 год, он совладелец группы компаний «Феррум», основатель «Клуба молодых промышленников», человек Мантурова. В мае Текслер провёл с ним личную встречу. Ковалёв выиграл праймериз с 24 680 голосами — ошеломляющий отрыв. Финансирование кампании — через семейный бизнес: ООО «Феррум-С», гендиректором которого числится отец кандидата Иван Ковалёв, сформировало стартовый фонд 4,35 млн руб., к середине сентября фонд вырос до 11,6 млн.

Конкуренция на округе зачищена: Валентина Комкова («Яблоко») снята судом 10 сентября — без текста решения. Остальные шесть кандидатов — партийные выдвиженцы без серьёзного ресурса. Колесников в июле возглавил наблюдательный совет регионального представительства Президентского фонда культурных инициатив — «мягкая посадка», почётная, но без политического веса.  Однако, Ковалёв так и остался чужим для местной политической машины. А конфликт, связанный со сменой региональной властью «своего» в Думе,  казалось, был погашен, а на деле — лишь тлел.   

Суть инструмента: Карюков нужен для мобилизации, поэтому его не снимают сразу, а держат под угрозой. Если Ковалёв побеждает с хорошим результатом — Карюков «исправляет декларации», прокуратура закрывает дело. Если результат слабый — прокуратура доводит дело до суда, собрание распускается, новые выборы проходят с полностью лояльным составом.

Параллельно область дублирует местную машину собственным ресурсом: в сентябре «Единая Россия»  проводит в Златоусте серию «партийных десантов» — акции, встречи с трудовыми коллективами, раздача благотворительной помощи. Колесников на них не фигурирует — его вычеркнули из публичного пространства местного отделения.

Златоуст — не первый полигон Текслера. В 2019 году он приехал в город, публично отчитал главу Вячеслава Жилина и провёл общегородской опрос о доверии мэру параллельно с выборами губернатора. Социология показала: 51% горожан полностью не доверяют главе, ещё 25% «просто» не доверяют. Тогда это закончилось сменой руководства города. Нынешняя ситуация — тот же паттерн, но на новом уровне: не публичная порка мэра, а системная зачистка — парламент, кандидаты, мобилизационная машина.

Событие второе: отставка правительства за 11 дней до выборов

7 сентября Текслер отправил весь кабинет министров в отставку. Формально это связано с учреждением отдельной должности председателя правительства (решение принято ещё в июне). Но то, что это слелано за 11 дней до голосования — не выглядит случайным.

Ключевые движения:

  • Премьером стал Иван Куцевляк — ранее первый вице-губернатор, доверенное лицо Текслера;

  • Заместитель губернатора Андрей Фалейчик отправлен в отставку, его место занял Андрей Грачев — 38-летний варяг из Самары;

  • Министр ЖКХ Людмила Алпатова уволена;

  • Часть министров сохранила посты (здравоохранение, образование, спорт), часть — под вопросом.

Политический блок остался за вице-губернатором Романом Воллертом — оперативное управление выборной кампанией не прервалось.

Отставка правительства — это не реальная перезагрузка (большинство министров вернулись на посты), а демонстрационный эффект. Сигнал всей вертикали: результат 18–20 сентября — критерий оценки твоей работы. Никто не застрахован — от министра до главы сельского поселения…

Другие территории: та же логика, другие инструменты

Златоуст — самый яркий, но не единственный кейс. По области развёрнута система управления электоральным процессом, где каждый муниципалитет получает свою дозу давления в зависимости от уровня риска.

Копейск — демонтаж команды Фалейчика

В феврале вице-губернатор Андрей Фалейчик задержан ФСБ прямо на рабочем месте — обвинение в получении взяток в особо крупном размере, часть из них ещё со времени работы главой Копейска . Текслер публично заявил: «Если вина будет доказана — ответит по всей строгости закона. Без поправок на чины и звания» . В июле Светлана Логанова, назначенная главой Копейска по рекомендации Фалейчика, подаёт в отставку. В тот же день уходит глава Брединского округа Николай Плохих. Политическая машина Копейска полностью демонтирована: мэр ушёл, экс-мэр в СИЗО, преемница уволена, новый глава ещё не выбран. Копейск — в списке 15 муниципалитетов с довыборами.

Магнитогорск — интрига с мэром и снятые кандидаты

Мэр Сергей Бердников на посту 10 лет, подал документы на третий срок. Но параллельно два кандидата, не допущенных в Госдуму, подали документы на пост мэра: Станислав Наумов (снятый за недостоверные подписи) и Владимир Корнев, который также намеревался выдвинуться кандидатом в Думу.  Наумов готовит кассацию в Верховный суд — история не закрыта. Магнитогорский округ №191 — один из пяти одномандатных, здесь снимали всех: Сергея Фарыму («Яблоко»), Станислава Наумова (самовыдвиженец). Оппоненты устранены, но осадок остался.

Брединский округ — синхронная отставка

Глава Николай Плохих ушёл 3 июля — в тот же день, что Логанова в Копейске. Формально «по состоянию здоровья», ему 70 лет. Но синхронность двух отставок в один день выглядит как скоординированная чистка. Брединский округ — в списке 15 муниципалитетов с довыборами.

Челябинск — прокуратура vs депутаты гордумы

Депутат гордумы Александр Галкин сдал мандат после проигранного прокуратуре суда — из-за незадекларированной квартиры в Москве . Его уход — один из четырёх поводов для довыборов в гордуму. Прокуратура работает с декларациями депутатов точно так же, как потом — в Златоусте: та же методология, разные масштабы.

Миасс — прокурорский прецедент

В мае 2024 года Миасский городской суд лишил мандата депутата Анастасию Захарову — жену депутата Заксобрания Евгения Субачева — из-за конфликта интересов. Прокурор требовал снять ещё двух депутатов, но суд не нашёл доказательств. Этот кейс — методологический прецедент: прокурорское давление на местные собрания — не ноу-хау златоустовской кампании, а отработанный инструмент, теперь применяемый масштабнее.

Сводка мер по обеспечению электорального результата выглядит следующим образом:

Уровень

Инструмент

Территория

Эффект

Уголовное преследование

Арест Фалейчика (ФСБ, взятки)

Копейск / область

Максимально жёсткий сигнал: можно и сесть

Прокурорское давление

Представление 12 депутатам горсобрания

Златоуст

Местная машина мобилизована под угрозой расформирования

Прокурорское давление

Судебное лишение мандата

Челябинск, Миасс

Показательный процесс для остальных депутатов

Отставки глав

Логанова (Копейск), Плохих (Брединский)

Копейск, Брединский

Ротация нелояльных или скомпрометированных руководителей

Зачистка округов

Замена Колесникова на Ковалёва

Златоуст

Кандидат полностью управляем, без самостоятельной базы

Устранение оппонентов

Снятие Комковой, Наумова, Фарымы

Златоуст, Магнитогорск

Минус реальные конкуренты

Отставка правительства

7 сентября

Вся область

Сигнал: результат = твоё место

Дублирование местной машины

«Партийные десанты» из области

Златоуст

Замещение местной машины областным ресурсом

Финансовое насыщение

Фонд Ковалёва -11,6 млн руб.

Златоуст

Деньги вместо местной лояльности

Мобилизация электората

ДЭГ — 200 511 заявлений; поквартирный обход — 7527 обходчиков

Вся область

Максимальная явка

Персональная ответственность

Приказ главам быть на рабочих местах 18–20 сентября

Вся область

Контроль в момент голосования

Логика системы проста: если на местах работают «свои» и мобилизованные люди — планка 55% при 45% явки достижима. Если хотя бы один муниципалитет «провалится» — весь областной результат падает. Поэтому Текслер бьёт по всем направлениям одновременно: меняет людей, давит прокуратурой, отправляет правительство в отставку, заливает округа деньгами и дублирует местную машину областными «десантами».

Каждый инструмент — не самоцель, а элемент единой системы управления электоральным процессом. Уголовное преследование (Фалейчик) — демонстрация для всех. Прокурорское давление (Златоуст, Челябинск, Миасс) — постоянный рычаг. Отставки глав (Копейск, Брединский) — ротация перед выборами. Отставка правительства — сигнал всей вертикали. Зачистка округов — управляемые кандидаты. Мобилизационный аппарат — контроль явки.

Все элементы замкнуты на одну цель: закрыть разрыв между 34% и 55%. Вопрос — удастся ли системе сделать это без срывов на местах. 

Златоуст — индикатор: если Ковалёв побеждает с комфортным результатом, модель работает. Если нет — давление усилится, а Златоуст получит новый, полностью лояльный состав горсобрания…