Дистанционное электронное голосование (ДЭГ) постепенно вводится в России с 2019 года. За это время независимые наблюдатели обнаружили массу «дыр» в обеих системах ДЭГ, которое действуют в России (столичной, управляемой Департаментом информатизации Москвы, и федеральной, контролируемой Ростелекомом). Причём из года в год эти системы становятся всё хуже: возможности общественного контроля сокращаются, а возможности для фальсификаций, напротив, возрастают.
Давайте посмотрим, какого мнение об этих системах у парламентских партий России, которых ДЭГ касается самым непосредственным образом.
«Единая Россия» о ДЭГ
Отношение партии власти к ДЭГ вряд ли станет для вас сюрпризом, ведь она — его основной проводник и бенефициар.
На официальном сайте московского отделения «Единой России» есть статья о ДЭГ, где говорится, насколько этот способ голосования прекрасен. Там указаны преимущества ДЭГ: оно безопасное, удобное, легкое и быстрое.
Вот что там написано о безопасности голосования через интернет:
«Для защиты ДЭГ применяется несколько уровней безопасности: шифрование данных, разделение ключей (один расшифровывает, другой — анонимизирует), блокчейн-технологии и общественное наблюдение. <…> Тайна голосования сохраняется благодаря тому, что после шифрования бюллетень отделяется от данных об избирателе», — с точки зрения независимых экспертов, каждый из этих пунктов в той или иной мере не соответствует действительности.
Вот единственная фраза статьи, которую с большой натяжкой можно назвать критической:
«Полностью исключить теоретические риски нельзя, но на практике современные системы ДЭГ проходят независимый аудит и тестирования».
При этом Григорий Мельконьянц, выступавший руководителем Экспертной группы общественного аудита ДЭГ, заявил ещё в 2022 году, что эта группа приостановила свою работу, потому что так и не получила необходимую для анализа информацию от разработчиков систем, что московской, что Ростелекомовской. То есть независимый аудит вообще не состоялся.
В августе 2023 Басманный суд Москвы заключил Григория Мельконьянца под стражу, его обвиняли в организации деятельности «нежелательной организации» — Европейской сети по наблюдению за выборами (ENEMO), хотя доказательств этого так никогда и не было приведено. Сам Григорий вину не признал, указывая на отсутствие события преступления. По мнению друзей и коллег Мельконьянца, истинная причина преследования эксперта — в его общественной деятельности. В 2024 году «Эмнисти Интернейшнл» признала его узником совести. 14 мая 2025 года Григория Мельконьянца приговорили к 5 годам колонии общего режима.
Положительное отношение «Единой России» к ДЭГ отражается и в их голосовании в Госдуме: при рассмотрении всех семи законов, посвящённых ДЭГ, которые были приняты парламентом России, ни один депутат от «Единой России» ни разу не голосовал против и ни разу не воздержался — были только голоса «за» и не голосовавшие. (Полная статистика голосования приведена в конце статьи).
ЛДПР о ДЭГ
Последователи мёртвого Жириновского в целом скорее положительно относятся к голосованию через интернет. О причинах этого честно сообщает замруководителя фракции ЛДПР в 2024 году Сергей Леонов:
«Мы уже участвовали в выборах с применением ДЭГ во Владимирской области и, самое интересное, что именно те, кто пользовались ДЭГ, голосовали более активно за ЛДПР, нежели те, кто не пользовались. И процент ЛДПР при дистанционном электронном голосовании был выше, чем на участках, где, соответственно, люди «ногами» голосовали».
Однако, в отличие от «Единой России», представитель ЛДПР позволяет себе проявлять «настороженность» к электронному голосованию, хотя и не спешит распространяться, в чём именно она проявляется:
«Мы, конечно, с настороженностью к ДЭГу относимся, но в целом считаем, что это будущее. И в любом случае вся наша страна постепенно перейдет на ДЭГ, потому что, с одной стороны, это удобнее, а, с другой, это будет привлекать на выборы дополнительно нашу молодежь».
В 2023 году, сообщая о наборе наблюдателей на выборы мэра Москвы, ЛДПР также высказывается двойственно. С одной стороны: «Основные тезисы, которые можно услышать о ДЭГ — это накрутка голосов партией власти и невозможность проконтролировать процесс выборов в сети», — вроде бы критика.
С другой стороны: «ЛДПР всегда поддерживала ДЭГ и наша главная задача на этих выборах — подготовить обученных профессионалов, способных контролировать выборы как на участках, так и в сети через Дистанционное Электронное Голосование».
В целом ЛДПР оправдывает свою репутацию профессионалов «сидения на заборе»: обязательно поддерживает все инициативы, исходящие от власти, но при этом изображает непримиримую оппозицию.
Такое же межеумочное отношение ЛДПР проявляется и в их голосовании за законы, посвящённые ДЭГ. При рассмотрении пяти законов о голосовании через интернет депутаты этой партии почти единогласно голосовали «за».
Но когда принимался закон от 23 мая 2020 года № 152-ФЗ о продолжении эксперимента с ДЭГ в Москве, почему-то массово отказались от голосований (из всей фракции 1 был против, 38 не голосовали).
А при рассмотрении закона от 23 мая 2020 года № 154-ФЗ, которым допускалось электронное голосование уже во всех регионах России, 27 ЛДПРовцев выступили против, 12 не голосовали (при отсутствии «за» и воздержавшихся). Правда, этот же закон вводил много других избирательных нововведений, вроде устрожения правил по сбору подписей (что, впрочем, слабо касалось ЛДПР, ведь они как парламентская партия освобождены от необходимости собирать подписи).
«Справедливая Россия» о ДЭГ
Отношение справороссов к ДЭГ менялось со временем, от поддержки к строгой критике. Однако они никогда не выступали против интернет-голосования как такового: от него никуда не денешься, за ним будущее; но организовать ДЭГ нужно совсем по-другому, а пока этого другого в волнах не видно — давайте лучше голосовать по старинке.
За первый закон, от 29 мая 2019 года № 103-ФЗ о проведении в Москве первого эксперимента с ДЭГ, 18 депутатов проголосовали «за», ещё 5 не голосовали.
Следующий закон, упоминавший ДЭГ — это был № 1-ФКЗ от 14 марта 2020 года о поправке к Конституции, обеспечившей «обнуление» Путина. Так что тут упоминание ДЭГ вряд ли играло существенную роль. Так или иначе, 20 справороссов проголосовали «за», 2 не голосовали.
А дальше начинается фронда. Третий по счёту закон, № 152-ФЗ от 23 мая 2020 о продолжении эксперимента с ДЭГ в Москве — среди справороссов ни одного «за», 2 против, 1 воздержался, 19 не голосовали.
Руководитель «Справедливой России» Сергей Миронов в 2022 году заявлял: «Да, надо идти в ногу со временем, и вроде бы в 21-м веке электронное голосование должно стать нормой. Но сегодня, к сожалению, не гарантировано, что волеизъявление граждан при электронном голосовании будет интерпретировано именно так, как того хотят граждане. Что-то мне подсказывает, что многие регионы с радостью будут переходить на дистанционное голосование. Но давать им такие полномочия мы считаем преждевременным».
Следующие три закона с упоминанием ДЭГ — справороссы в подавляющем большинстве своём против. А в самом последнем на данный момент, №115-ФЗ от 23 мая 2025 — при единственном «за», 22 воздержались и 5 не голосовали.
«Мы понимаем, что цифровые технологии — это не далекое будущее, это уже сегодняшний день. Но мы пока не понимаем, как этот процесс дистанционного голосования можно контролировать. Все знают, что можно на клавиатуре нажать «плюс», а на мониторе появится «минус», для этого просто надо написать соответствующую программу, — комментирует позицию справороссов депутат Госдумы Андрей Кузнецов в 2023 году. — Если выбирать между электронным и традиционным голосованием, то лучше обычное. Но если стоит вопрос проголосовать электронно или совсем не проголосовать, но уж лучше отдать свой голос дистанционно».
«Новые люди» о ДЭГ
Свежесозданная партия «Новые люди», которая в последнем созыве Госдумы изображала не то либералов, не то технократов, фактически полностью поддержала ДЭГ, хотя и пыталась делать вид, что пытается его улучшить: сделать более прозрачным и менее подверженным фальсификациям.
Во время рассмотрения закона № 60-ФЗ от 14 марта 2022, депутат от «Новых людей» Антон Ткачёв даже записал видео, которое было призвано разъяснить их позицию по ДЭГ. Ткачёв высказал мнение, что российская молодёжь вообще, кроме как через интернет, голосовать не согласна: «Они не то что не доходят до избирательного участка, они не ходят в магазин, они сегодня заказывают ту же еду через смартфон».
Официальная позиция «Новых людей» гласит: «Сопротивляться прогрессу — глупо. Как ни крути, всеобщая интернетизация и цифровизация неотвратимы. <…> Чем оперативнее мы внедряем технические новшества, тем лучше. <…> У многих остались вопросы к системе после прошлогодних выборов. Но что правильнее: отказаться от инноваций или настроить систему так, чтобы сделать её удобной и прозрачной? Мы за второй вариант, поэтому готовим свои предложения и поправки».
Также «Новые люди» пригласили экспертов и критиков ДЭГ включиться в работу над законопроектом, чтобы «закрыть все спорные вопросы».
К этому законопроекту было подано очень много поправок, больше 70. Из них 36 подали «Новые люди»! Одна техническая была принята Госдумой, 35 — отклонены. Таким образом, технократические улучшения от «Новых людей» большую часть парламентариев не заинтересовали.
Но это не помешало фракции в итоговом голосовании во втором чтении снова проголосовать за законопроект (13 «за», 2 не голосовали)! А в заключительном третьем чтении — даже 14 «за» при одном не голосовавшем!
То есть партия формально попробовала внести изменения в непрозрачную и порочную процедуру ДЭГ, потерпела в этом ожидаемое поражение, но — видимо, чтобы «не отрываться от коллектива» — всё же поддержала закон, который закреплял всё то, с чем они собирались бороться, когда приглашали к «сотрудничеству» экспертов и критиков.
Последний на данный момент закон о ДЭГ, № 115-ФЗ от 23 мая 2025, «Новые люди» также поддержали (13 за, 2 не голосовали).
КПРФ о ДЭГ
Позиция КПРФ выглядит наиболее последовательной — коммунисты с самого начала выступали категорически против ДЭГ. «Против» в основном и голосовали в отношении 6 из 7 законов, посвящённых ДЭГ. Исключение составил только закон о путинском «обнулении» через изменение Конституции № 1-ФКЗ от 14 марта 2020 — тут все 43 депутата воздержались.
По мнению председателя КПРФ Геннадия Зюганова, электронное голосование «ненадежно, стоит дороже, чем подготовка бумажных бюллетеней, а также позволяет «фальшивить» в результатах». Правда, заботился он при этом почему-то не о точности волеизъявления граждан, а о том, что «это прямой путь к бунту и беспорядкам».
А секретарь ЦК КПРФ по выборам Сергей Обухов считает, что ДЭГ — это прямой путь к расшатыванию скреп: «Мы за традиционность в этом интимном вопросе назначения гражданином своих представителей власти. Если вы за традиционные ценности, [используйте] и традиционные бумажные бюллетени».
К последнему из законов, посвящённых ДЭГ, №115-ФЗ от 23 мая 2025 года, коммунисты подготовили многостраничный отзыв, в котором последовательно разбирают все недостатки голосования через интернет.
По их мнению, законопроект «закладывает основу для дальнейшего внедрения в избирательный процесс непрозрачных и недоступных для проверок избирателями, наблюдателями, кандидатами и членами избирательных комиссий устройств и систем для подсчёта голосов, что даёт основания для сомнений общества в легитимности избранных органов государственной власти и установлении несоответствия процедур электронного голосования принципам избирательного права».
В частности, коммунисты выступают против:
применения комплексов электронного голосования (КЭГ), которые называют «уязвимыми» и «непроверяемыми»;
перемешивания голосов, полученных в результате ДЭГ и на бумажных бюллетенях, после чего нельзя будет определить аномалии в электронном голосовании;
использования компьютеров и смартфонов, которые произведены не в России, так как составители данного документа боятся вмешательства в выборы из-за рубежа.
При этом КПРФ считает, что в закон о ДЭГ нужно включить требования:
записывать в протокол голосования, какие именно программы и аппаратура использовались при голосовании;
запретить использование слишком сложных технологий, в которых разбираются считанные единицы специалистов, и за которыми поэтому невозможно пронаблюдать;
запретить подключение системы ДЭГ к интернету, чтобы «злоумышленники и хакеры» не могли «прямо вмешаться в избирательную систему России»;
проводить выборочный контрольный пересчёт голосов на некоторых участках;
запретить голосование в течение нескольких дней.
Также коммунисты настаивают на том, чтобы вообще исключить из закона о выборах статью о ДЭГ, потому что она подвержена фальсификациям — что было выявлено во время многочисленных судебных процессов.
Законы о ДЭГ и результаты голосования парламентских партий
Федеральный закон от 29 мая 2019 года № 103-ФЗ «О проведении эксперимента по организации и осуществлению дистанционного электронного голосования на выборах депутатов Московской городской Думы седьмого созыва».
Закон Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации от 14 марта 2020 года № 1-ФКЗ «О совершенствовании регулирования отдельных вопросов организации и функционирования публичной власти».
Федеральный закон от 23 мая 2020 года № 152-ФЗ «О проведении эксперимента по организации и осуществлению дистанционного электронного голосования в городе федерального значения Москве».
Федеральный закон от 23 мая 2020 года № 154-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Федеральный закон от 5 апреля 2021 года № 89-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Федеральный закон от 14 марта 2022 года № 60-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Федеральный закон от 23 мая 2025 года № 115-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».