Управляемая конкуренция-2025: сжатие до парламентских партий
РЕЗЮМЕ
Итоги выдвижения и регистрации кандидатов и партийных списков на региональных и местных выборах, назначенных на 14 сентября 2025 года, показывают, что продолжается тенденция прошлых лет: политическая конкуренция сокращается, число фактических игроков (участников выборов) уменьшается. На выборах представительных органов власти вся основная конкуренция происходит между парламентскими партиями, в редких случаях выступают также иные партии, имеющими локальные льготы при регистрации кандидатов. Партии, не имеющие льгот при регистрации кандидатов, почти прекратили выдвижение своих представителей, так как шансы быть зарегистрированными по подписям избирателей стали крайне низкими. Тяжелейшая ситуация складывается с регистрацией независимых кандидатов. Фактически можно говорить о том, что регистрация по подписям стала почти невозможной (то есть возможной только для реально административных кандидатов).
На выборах губернаторов лишь в единичных случаях были попытки участия в выборах кандидатов, не согласованных с администрациями (Республика Коми, Камчатский край, Иркутская область), из них лишь в Иркутской области такой кандидат (бывший губернатор Сергей Левченко) был зарегистрирован. Как можно предположить, зарегистрирован Левченко был только за счет федеральных связей и федеральной поддержки. В большинстве регионов изначально выдвигались лишь 4–5 предварительно согласованных кандидата, они же и были зарегистрированы. Несогласованные с администрациями кандидаты обычно даже не пытались выдвинуться.
Можно констатировать, что осталось не так много регионов, где отделения партий способны вести независимую от местных администраций электоральную политику. Им приходится согласовывать не только списки кандидатов и распределение избирательных округов, но и ход своей избирательной кампании. Реальная несогласованная конкуренция носит преимущественно «очаговый» характер, и касается регионов с наиболее сложно устроенными элитами и сильными протестными настроениями. Она смещена скорее на выборы представительных органов власти. Чаще всего конкуренция носит «частично согласованный» характер, когда политические партии в некоторой степени идут на встречу региональной власти в части выдвижения кандидатов и ведения агитации, желая избежать санкций и репрессий при выдвижении «нежелательных» кандидатов. Однако, несмотря на свое конструктивное поведение, партии все равно остаются для администраций чужеродными, и при первой же возможности власть ограничивает их политические и организационные возможности. Эти ограничения деятельности даже лояльной оппозиции носят скорее «превентивный характер» на случай неконтролируемого всплеска протестного голосования избирателей в пользу кого-либо из представителей оппозиции.
Наибольшую остроту избирательным кампаниям придают внутриэлитные конфликты, которые обостряются в преддверии выборов в тех регионах, где еще сохраняется достаточная фрагментация. Особенность этих конфликтов в том, что элитные группировки — в отличие от гражданских активистов и демократических политиков — обладают достаточными финансовыми ресурсами, чтобы например обеспечить своим кандидатам сбор подписей избирателей. Кроме того, у них есть политико-административное влияние и связи, чтобы предостеречь избиркомы от принятия очевидно спорных решений. Однако, не последнюю роль в таких конфликтах способны сыграть «силовики».
ИТОГИ ВЫДВИЖЕНИЯ И РЕГИСТРАЦИИ КАНДИДАТОВ И ПАРТИЙНЫХ СПИСКОВ НА РЕГИОНАЛЬНЫХ И МЕСТНЫХ ВЫБОРАХ, НАЗНАЧЕННЫХ НА 14 СЕНТЯБРЯ 2025 ГОДА
1 . СИТУАЦИЯ НА ВЫБОРАХ ГУБЕРНАТОРОВ
Всего в 20 регионах были выдвинуты 134 кандидата (6,7 на регион в среднем), из них зарегистрированы 95 (4,75 на регион в среднем). При этом в 10 регионах (половина) зарегистрированы все выдвинутые кандидаты . Уровень отсева — лишь 29%, и его основную часть составляют три региона (Коми, Камчатский и Пермский края).
Данная картина типична для губернаторских выборов последних лет: 4–5 кандидатов в бюллетене является традиционным числом. После 2018 года управляемость губернаторских выборов существенно повысилась, и реально конкурентная кампания за 2019–2025 была только в одном регионе, Хакасии.
Год назад выборы глав проходили в 21 регионе. Тогда выдвинулось 147 кандидатов, или 7,0 кандидатов на регион. При этом в реальности активность была ниже, так как формально больше всего кандидатов выдвинулись в Санкт-Петербурге — 22, из них 13 самовыдвиженцев, что исказило общую статистику.
На выборах 2020 года (это, в основном, те же регионы, что и в 2025 году), было выдвинуто 146 кандидатов в 18 регионах (8,1 на регион в среднем). Первоначально был зарегистрирован 91 кандидат (5,05 на регион в среднем). Уровень отсева между выдвинутыми и зарегистрированными составил 55 (37,6%).
Отмечено четыре случая недопуска на выборы кандидатов парламентских партий: по два от КПРФ и «Справедливой России». КПРФ — это Олег Михайлов в Коми и Лариса Мухина в Ленинградской области. «Справедливая Россия» — это Вячеслав Лучников в Пермском крае и Владимир Дудин в Еврейской АО. При этом Дудин вообще не сдал документы на регистрацию. Отказ в регистрации Михайлова и Мухиной выглядит символичным: одновременно в этих регионах были без проблем зарегистрированы кандидаты партии «Коммунисты России», при этом муниципальные депутаты у данной партии очевидно почти отсутствуют. Лучников в Пермском крае не является публично известной фигурой, но его активная поддержка темы СВО в агитационной кампании могли потенциально нести угрозу отъема им части голосов у действующего губернатора от «Единой России» Дмитрия Махонина.
Рекорд по количеству кандидатов от парламентских партий, которых не допустили к выборам, фиксировался в 2019 и 2020 годах, тогда не зарегистрировали шесть человек.
Сама процедура преодоления муниципального фильтра мало отличалась от предыдущих лет: административный сбор подписей максимального числа депутатов, которые затем распределяются между «нужными» кандидатами . «Нежелательного» кандидата почти всегда можно при этом заблокировать, просто предъявив «спаренные» подписи за одного из оппонентов, с более ранней формально проставленной датой.
Всего из 39 кандидатов, выбывших между выдвижением и регистрацией, большинство либо вообще не стали сдавать документы, либо сдали заведомо недостаточное количеств подписей. Единственный кандидат, сдавший достаточное количество подписей, но получивший отказ из-за «двойных» подписей — это Олег Михайлов в Республике Коми.
В постановлении от отказе Михайлову отмечено, что в протоколе Конференции РО КПРФ не зафиксирован факт голосования по вопросу принятия решения о его выдвижении кандидатом на должность главы Республики Коми (решением Конференции утвержден лишь протокол счетной комиссии № 12 и приведены результаты тайного голосования). Из пункта 17 справки о проведении мероприятия по выдвижению, представленной членом Избирательной комиссии Республики Коми Мариной Логиновой, также следует, что после утверждения протокола счетной комиссии об итогах тайного голосования не было принято решение о выдвижении кандидата. Данный факт также подтверждается видеозаписью, произведенной на мероприятии, из которой следует, что голосованием утверждается только протокол счетной комиссии, голосование по решению о выдвижении Олега Михайлова кандидатом на должность Главы Республики Коми не проводилось.
Михайловым представлены документы для регистрации кандидата на должность главы Республики Коми, в том числе 173 листа поддержки кандидата, включая 42 листа поддержки кандидата с подписями депутатов представительных органов 15 муниципальных районов, муниципальных и городских округов.
По данным комиссии, листы поддержки кандидата не прошиты, не пронумерованы, не заверены подписью кандидата; список лиц не прошит; есть неверно заполненные строки в первом финансовом отчете. Восемь подписей депутатов представительных органов муниципальных образований не зачтены в связи с установлением факта проставления подписей данных лиц в поддержку другого кандидата ранее по времени (в том числе сдавших заведомо недостаточное число подписей, что подтверждает, что эти кандидаты изначально выдвигались для «блокирования» части подписей). В итоге количество достоверных подписей является недостаточным для регистрации Михайлова кандидатом на должность главы Республики Коми.
Участие в выборах Олега Михайлова изначально сопровождалось скандалом. 8 июня, когда началось выдвижение кандидатов на выборы главы Республики Коми, Михайлов не смог сдать документы из-за искусственно созданной очереди: перед ним внезапно оказалось 18 никому не известных человек, якобы желавших начать процедуру выдвижения в губернаторы. При этом Михайлов был первым, кто зарегистрировался на сдачу документов. Только после возникновения скандала документы Михайлова были приняты в последующие дни.
В целом выборы глав регионов по системе муниципального фильтра отличаются редкой зарегулированностью: на них практически перестали выдвигаться «случайные люди», а лишь заранее согласованные . Показательно, что в 10 регионах выдвигалось ровно столько кандидатов, сколько было зарегистрировано. Отхождения от магистрального сценария есть лишь в нескольких случаях: уже отмеченная Республика Коми (Олег Михайлов), Иркутская область (бывший губернатор Сергей Левченко был зарегистрирован, как многие считают, как элемент сложного политического торга между федеральными властями и КПРФ) и Камчатский край (отмена выдвижения Александры Новиковой от «Справедливой России», в итоге ее выдвижение даже не попало в статистику).
В свое время, в 2015 году, Сергей Левченко одержал победу на выборах губернатора Иркутской области благодаря тому, что параллельно его собственной кампании в регионе шла массированная кампания против тогдашнего врио главы области Сергея Ерощенко, которую организовал ряд представителей местного бизнеса. В итоге после избрания Левченко крупный региональный предприниматель, бывший секретарь Иркутского РО партии «Единая Россия» и бывший первый заместитель губернатора Александр Битаров был назначен главой правительства области. На этот раз никакой подобной параллельной кампании нет. Предполагалось, что проблемой для губернатора Игоря Кобзева могут быть сложные отношения с энергетиками, но по данным СМИ, к настоящему времени они публично урегулированы. Шансом Левченко могут быть только некие форс-мажорные обстоятельства, которые могут спровоцировать рост протестного голосования в условиях почти абсолютной известности Левченко в регионе.
Интересный случай произошел в Камчатском крае: федеральное руководство «Справедливой России» отозвало свое согласие на выдвижение избранной краевым депутатом от КПРФ журналистки Александры Новиковой. Перед этим, в мае 2025, Новикова перешла в партию «Справедливая Россия — За правду». Это подтвердил в интервью изданию «Ведомости» лидер партии Сергей Миронов. Решение о приеме Новиковой в партию принято на заседании президиума центрального совета. Миронов отметил ее «принципиальную позицию и стремление решать проблемы граждан». В январе 2024 года Новикову оштрафовали на 30 тысяч рублей за дискредитацию Вооруженных Сил РФ и губернатора края за репост записи из Telegram-канала, который, предположительно, принадлежит Ксении Собчак. В видеоролике человек в балаклаве назвал себя бойцом с Камчатки и рассказал о якобы бедственной ситуации в региональном батальоне. Позже в правительстве заявили, что личность мужчины установлена и он действительно находится в зоне СВО. Власти планировали связаться с бойцом и уточнить информацию. После репоста на журналистку был составлен протокол по ч. 1 ст. 20.3.3 КоАП РФ (публичные действия, направленные на дискредитацию использования ВС РФ). Сама Новикова заявила, что считает дело несправедливым. «Репост был, действительно, сделан на моих ресурсах, но не доказано, что его сделала я – есть еще несколько человек-администраторов. Претензий к каналу-первоисточнику нет – я с ними связывалась. Я – жена мобилизованного, была в первой десятке женщин, чьих мужей мобилизовали. Летала с правительством в зону СВО» , – рассказывала Новикова журналисту «АиФ-Камчатка».
«Известие [об отмене согласования] настигло меня практически на пороге избирательной комиссии, когда полный пакет документов был готов. Первой реакцией было непонимание, отторжение, обида. Но руководители партии объяснили мне, что это единственный способ уберечь меня от крупных неприятностей» , – сообщила Новикова в своём Telegram-канале и показала копии решений президиума ЦС от 17 июня (об утверждении) и 20 июня (об отзыве кандидатуры).
КПРФ отказалась от выдвижения кандидата на выборы главы Чувашии. Публично это объяснили «близостью позиций» главы региона Олега Николаева (член «Справедливой России») и коммунистов. В Костромской области КПРФ не стала выдвигать в губернаторы исторического лидера организации хорошо известного Валерия Ижицкого, вместо этого выдвинув малоизвестного Сергея Шпотина.
В целом в 19 регионах из 20 действующий глава региона выдвигается от «Единой России», и только в Чувашии губернатор Олег Николаев идет на второй срок как самовыдвиженец (ранее он был депутатом Госдумы РФ от «Справедливой России»).
КПРФ выдвигала 19 кандидатов (зарегистрировано 17), ЛДПР 19 в 18 регионах (в Свердловской области кандидата пришлось выдвигать два раза). «Справедливая Россия» выдвигала 17 кандидатов (зарегистрировано 15). Постепенно начинают активно участвовать в выборах губернаторов «Новые люди» (ранее практически не выдвигали кандидатов в губернаторы) , у них семь кандидатов (см. таблицу 1).
Таблица 1. Итоги выдвижения и регистрации кандидатов в руководители органов исполнительной власти по регионам на выборах 14.09.2025
|
Избираемая должность |
Зарегистрированы |
Не были зарегистрированы |
Выдв Зарег. |
|
Глава Республики Коми |
Гольдштейн Ростислав Эрнстович , 1969 гр., врио Главы Республики, ЕР Каргинов Сергей Генрихович , 1969 гр., депутат Госдумы РФ, ЛДПР (исторически из Вологды) Касьяненко Александр Александрович , 1989 гр., средняя школа № 40 Воркуты, учитель физической культуры, «Коммунисты России» Саладина Татьяна Алексеевна , 1964 гр., депутат Госсовета Коми, пред. Совета РО, «Справедливая Россия» Соловьев Степан Геннадьевич , 1986 гр, физическое лицо, применяющее специальный налоговый режим, Москва, «Зеленая альтернатива»
|
Отказано в регистрации Михайлов Олег Алексеевич, 1987 гр, первый секретарь рескома КПРФ, депутат Госдумы РФ (КПРФ) Гойман Наталья Ефимовна , 1965 гр.,пенсионер, самовыдвижение Горбунов Владимир Ливерьевич , 1971 гр., инд. предп., «Родина» — недостаточное количество подписей (нужно 169, представил 51 подпись, из них 22 подписи депутатов представительных органов 8 муниципальных районов, муниципальных и городских округов) Игнатова Светлана Сергеевна , 1975 гр., пенсионер, самовыдвижение – сдала документы без подписей депутатов Попов Илья Алексеевич , 1994 гр., инд. предп., самовыдвижение – недостаточное количество подписей (признаны 122 подписи, из них 39 подписей депутатов представительных органов 16 муниципальных районов, муниципальных и городских округов; 1 «двойная подпись» забракована) Синявский Артем Олегович , 1990 гр., администрация муниципального района «Сыктывдинский», инженер-программист управления организационной и кадровой работы, Российская партия свободы и справедливости – недостаточное количество подписей (нужно 169, представил 86 подписей, из них 40 подписей депутатов представительных органов 15 муниципальных районов, муниципальных и городских округов) Не сдали документы на регистрацию Кузнецова Татьяна Александровна , 1981 гр., «Республиканский центр дополнительного образования», методист регионального модельного центр, самовыдвижение |
Выдв. 12 Зарег. 5 |
|
Президент Республики Татарстан |
Минниханов Рустам Нургалиевич , 1957 гр, Глава Татарстана (ЕР) Миргалимов Хафиз Гаязович , 1954 гр, депутат Госсовета РТ, первый секр рескома КПРФ Смирнов Виталий Николаевич , 1950 гр., пенсионер, депутат Совета Большеякинского сельского поселения Зеленодольского муниципального района, Партия пенсионеров Юсупов Руслан Рафаилевич , 1952 гр., ООО «Байлык №3», Первый заместитель директора, депутат Госсовета РТ, координатор РО ЛДПР, имелось три судимости |
|
Выдв. 4 Зарег.4 |
|
Глава Чувашской Республики |
Николаев Олег Алексеевич , 1969 гр, Глава Чувашии, самовыдвиженец Ильин Владимир Дмитриевич , 1966 гр., ООО «Чувашлифт», генеральный директор, Российская партия пенсионеров Морозов Максим Викторович , 1992 гр, ООО «Мариинско-Посадский Маслозавод», гендиректор, «Новые люди» Савинов Владимир Сергеевич , 1985 гр., Автономная некоммерческая организация «Бюро научных экспертиз» директор (руководитель), РЭП «Зеленые» Степанов Константин Олегович , 1986 гр, депутат Госсовета ЧВ Чувашии, ЛДПР, участвовал в выборах 2020 |
не представил необходимые документы для регистрации: Федоров Виктор Васильевич , 1963 гр., Чувашская Республиканская общественная организация по защите детей и пенсионеров «Надежда», председатель правления, самовыдвижение |
Выдв. 6 Зарег.5 |
|
Губернатор Камчатского края |
Солодов Владимир Викторович , 1982 гр, губернатор, ЕР (в 2020 - самовыдвиженец) Кулиева Василина Васильевна , 1981 гр., депутат Госдумы РФ (Забайкальский край), ЛДПР Литвинов Роман Демьянович , 1967 гр., депутат ЗС, КПРФ Тюрин Дмитрий Анатольевич , 1973 гр, юрисконсульт Союз «Саморегулируемая организация строителей Камчатки», «Коммунисты России» |
Отказано в регистрации Буханов Егор Сергеевич , 1988 гр., ООО «Управляющая компания "Эталон ЖКХ"», заместитель генерального директора, самовыдвижение – недостаточное количество подписей (вместо 43 лишь 14 подписей депутатов, в том числе 12 подписей депутатов представительных органов муниципальных районов и городских округов и две подписи депутатов представительных органов сельских поселений), не представил кандидатов в сенаторы Диденко Алёна Владимировна , 1979 гр, Краевое ГУП «Камчатский водоканал» Специалист, Самовыдвижение – недостаточное количество подписей (вместо 43 лишь четыре подписи депутатов) Николаев Алексей Валерьевич , 1979 гр., домохозяин, самовыдвижение – недостаточное количество подписей (вместо 43 лишь три подписи депутатов) не представили необходимые документы для регистрации: Авдеев Дмитрий Юрьевич , 1980 гр, МАУК «Дом культуры и досуга "Апрель», главный режиссер, самовыдвижение Каляев Леонид Юрьевич , 1986 гр, с редняя школа № 10 Петропавловск-Камчатского, завхоз, самовыдвижение Колгина Наталья Вячеславовна , 24.09.1986, «Лицей №46», директор, самовыдвижение Мирошниченко Евгений Сергеевич , 1986 гр., «Камчатская краевая стоматологическая поликлиника», врач-стоматолог-ортопед, самовыдвижение Пирожников Дмитрий Владимирович , 10.06.1987, КГУП «Камчатский водоканал», заместитель руководителя правового управления, самовыдвижение Тетеревкова Наталья Анатольевна , 1969 гр, Камчатское региональное отделение «Российский Красный Крест», исполнительный директор, депутат Городской Думы Петропавловск-Камчатского, Российская партия пенсионеров |
Выдв. 13 Зарег. 4 |
|
Глава администрации Краснодарского края |
Кондратьев Вениамин Иванович , 1970 гр, губернатор (ЕР) Сафронов Александр Михайлович , 1984 гр., секретарь крайкома КПРФ, депутат гордумы Краснодара, выдвигался в 2020 Тутушкин Иван Геннадьевич, 1976 гр, Председатель комитета ЗС Краснодарского края по вопросам ТЭК, транспорта, дорожного хозяйства и связи, (ЛДПР) – выдвигался в 2020 Хмелевской Денис Леонидович , 1981 гр, депутат ЗС края, пред. Совета РО СР (СР) выдвигался в 2020 |
|
Выдв. 4 Зарег. 4 |
|
Губернатор Пермского края |
Махонин Дмитрий Николаевич , 1982 гр, губернатор, ЕР (в 2020 — самовыдвижение) Айтакова Ксения Алексеевна , 1982 гр, заместитель председателя Законодательного Собрания, КПРФ. Выдвигалась в губернаторы в 2020. Постников Олег Сергеевич , 1965 гр, руководитель фракции ЛДПР в ЗС (ЛДПР). С 1993 по 2001 был программным директором «Радио Максимум Пермь», с 2001 по 2003 генеральным продюсером MusicRadio. Позже он возглавил радио «Серебряный дождь». Выдвигался в губернаторы в 2017 и 2020 Шитов Денис Борисович ,1987 гр, рук РО партии, депутат ЗС, с 2016 является генеральным директор и учредителем ООО «ДубльГИС Поволжье» (2ГИС в Ижевске, Кирове, Сарапуле и Нефтекамске). (Новые люди) Караваева Людмил Анатольевна , 1959 гр., заслуженный учитель РФ, пенсионер (Партия пенсионеров)
|
Отказано в регистрации Лучников Вячеслав Юрьевич , 1975 гр., рук. благотворительного фонда, «Справедливая Россия». Сдал 50 подписей депутатов из 28 муниципальных образований (при необходимом минимуме 33 муниципалитетов). 10 подписей из 9 муниципальных округов не засчитаны в связи с установлением фактов проставления ими ранее по времени подписи в поддержку выдвижения других кандидатов Гашев Максим Игоревич , 1992 гр, ООО «ТК Контур», менеджер по продажам, партия «За справедливость!», собрал 2 подписи Гилёв Егор Владимирович , 1976 гр, ООО «Элемент-Трейд», продавец-универсал, самовыдвижение, не собрал подписи совсем Дьячков Михаил Сергеевич , 1981 гр, первый секретарь крайкома, «Коммунисты России», собрал 4 подписи Зинин Александр Анатольевич , 1985 гр., ООО «Завод Железобетон» специалист отдела продаж; ООО «Арион-Пермь» генеральный директор, самовыдвижение, не собрал подписи совсем не представили необходимые документы для регистрации: Запивалов Александр Григорьевич , 1984 гр., временно не работающий, самовыдвижение |
Выдв. 11 Зарег. 5 |
|
Губернатор Архангельской области |
Цыбульский Александр Витальевич , 1979 гр, губернатор (ЕР) Лябихов Роман Михайлович , 1973 гр., депутат Госдумы РФ, КПРФ Сорокина Наталья Игоревна , 1985 гр., АНО «Агентство регионального развития», руководитель центра поддержки предпринимательства, «Зеленая альтернатива» Харченко Мария Борисовна, 1991 гр., депутат гордумы Архангельска, ЛДПР Черненко Олег Витальевич, 1969 гр., ООО «Гидросервис», директор, депутат Архангельского областного Собрания, СР Буглак Алексей Владимирович , 1967 гр., Архангельский областной институт открытого образования, кафедра гуманитарного образования, методист, Российская партия пенсионеров |
не представили необходимые документы для регистрации: Медведева Лариса Анатольевна , 1979 гр, инд. предп., РЭП Зеленые
|
Выдв. 7 Зарег.6 |
|
Губернатор Брянской области |
Богомаз Александр Васильевич , 1961 гр, губернатор (ЕР) Архицкий Андрей Георгиевич , 1968 гр, депутат Брянской областной Думы, первый секр. обкома (КПРФ) Селебин Геннадий Григорьевич , 1971 гр, депутат облдумы, «Родина» Тимошков Алексей Николаевич, 1978 гр., депутат облдумы, СР |
|
Выдв.4 Зарег. 4 |
|
Губернатор Иркутской области |
Кобзев Игорь Иванович , 1966 гр, губернатор, ЕР (в 2020 самовыдвижение) Левченко Сергей Георгиевич , 1953 гр., депутат Госдумы, бывший губернатор, первый секретарь обкома КПРФ Галицков Виктор Владимирович , 1980 гр, первый заместитель Главы Ушаковского муниципального образования, ЛДПР Егорова Лариса Игоревна , 1965 гр., депутат ЗС, пред. Совета РО, СР |
не представил необходимые документы для регистрации: Гагаркин Сергей Афанасьевич , 1960 гр., президент ГСА, самовыдвижение Плескач Александр Алексеевич , 1974 гр, домохозяин, Черемхово, самовыдвижение |
Выдв. 6 Зарег.4 |
|
Губернатор Калужской области |
Шапша Владислав Валерьевич , 1972 гр, губернатор (ЕР) Яшкин Николай Иванович , 1960 гр, первый секретарь калужского обкома КПРФ, директор СПК «Жерелево», — он же баллотировался в 2020 Опарышев Степан Степанович , 1987 гр., координатор Обнинского отделения ЛДПР, нач. отдела ООО «Мирострой» (ЛДПР) – он же баллотировался в 2020 Ефремова Надежда Игоревна , 1984 гр, секретарь РО «Справедливая Россия», депутат ЗС, юрисконсульт ООО «ФАКТОР НК» (СР) – она же баллотировалась в 2020 Родин Иван Алексеевич , 1987 гр., МБУДО «Спортивная школа "Космос"» города Калуги, заместитель директора по спортивной подготовке, депутат Городской думы Калуги, Российская партия пенсионеров |
|
Выдв.5 Зарег.5 |
|
Губернатор Костромской области |
Ситников Сергей Константинович , 1963 гр, губернатор (ЕР) Шпотин Сергей Владимирович, 1974 гр., секретарь по организационно-партийной работе обкома КПРФ Кудрявцев Юрий Петрович , 1961 гр., Департамент культуры Костромской области, заместитель директора — начальник отдела по делам архивов Российская партия пенсионеров Миндолин Юрий Алексеевич , 1961 гр., пенсионер, Дума городского округа Волгореченск, ЛДПР Цвиль Николай Владимирович , 1986 гр.. депутат облдумы, СР |
|
Выдв.5 Зарег.5 |
|
Губернатор Курской области |
Хинштейн Александр Евсеевич , 1974 гр, врио губернатора, ЕР Баев Геннадий Александрович , 1971 гр., депутат облдумы, СР Бобовников Алексей Николаевич , 1971 гр, секретарь по протестному движению и работе с общественными организациями обкома КПРФ, депутат облдумы Томанов Алексей Юрьевич , 1981 гр, депутат облдумы, ЛДПР |
|
Выдв. 4 Зарег 4 |
|
Губернатор Ленинградской области |
Дрозденко Александр Юрьевич , 1964 гр, губернатор (ЕР) Лебедев Андрей Ярославович , 1962 гр, руководитель фракции ЛДПР в областном ЗС (ЛДПР) – он же выдвигался в 2020 Новиков Игорь Анатольевич , 1972 гр., ООО «ВК "Ладога"» заместитель начальника юридического отдела, депутат Магаданская областная Дума СР (ранее много лет руководитель РО СР в Магадане) Лисовский Сергей Анатольевич , 1965 гр., инд. предп., РЭП «Зеленые» Малинкович Сергей Александрович , 1975 гр, пред. ЦК партии «Коммунисты России», депутат ЗС Алтайского края |
Отказ в регистрации Мухина Лариса Валентиновна , 1972 гр., инд. предп., депутат Совета депутатов Колтушского городского поселения Всеволожского муниципального района Ленинградской области, КПРФ – недостаточное количество подписей (44 подписи депутатов представительных органов муниципальных образований Ленинградской области при минимуме в 144). не представили необходимые документы для регистрации: Вишневский Максим Анатольевич , 1965 гр., пред правления ТСН «Заозерное», «Гражданская инициатива» Перов Виктор Николаевич , 1976 гр, временно не работает, Партия социальной защиты Федоров Алексей Юрьевич , 1969 гр, ТСЖ «Мурино-1», председатель правления, депутат Совет депутатов муниципального образования «Муринское городское поселение» Всеволожского муниципального района, «Родина» |
Выдв.9 Зарег.5 |
|
Губернатор Новгородской области |
Дронов Александр Валентинович , 1979 гр, врио губернатора, ЕР Ефимова Ольга Анатольевна , 1970 гр., первый секретарь обкома КПРФ Захаров Николай Иванович , 1954 гр., депутат облдумы, Российская партия пенсионеров Чурсинов Алексей Борисович , 1976 гр., п редседатель комитета облдумы по строительству, ЖКХ, ТЭК и развитию инфраструктуры, ЛДПР Швабович Николай Александрович , 1988 гр., ООО «Бенефит» генеральный директор, депутат Думы Великого Новгорода, СР |
Отказ в регистрации Яковлева Татьяна Сергеевна 27.02.1981 гр, АНО «Школа здоровья и красоты» генеральный директор, «Зеленая альтернатива» — недостаточное количество подписей депутатов (50 вместо минимума в 89) Шалякин Виктор Владимирович , 1959 гр., пенсионер, РОДП «Яблоко» — недостаточное количество подписей депутатов (5 вместо минимума в 89)
|
Выдв. 7 Зарег. 5 |
|
Губернатор Оренбургской области |
Солнцев Евгений Александрович , 1980 гр., врио губернатора, ЕР Батурин Денис Дмитриевич , 1974 гр., ООО «РЕГИОН БЕЗОПАСНОСТЬ», Главный инженер, депутат Оренбургского городского Совета, КПРФ Набатчикова Оксана Валерьевна , 1972 гр., советник председателя партии, СР Салихова Карина Римовна , 1991 гр., директор АНО по содействию развития внутрисемейных отношений «Федерация мудрых родителей», «Новые люди» Гафаров Рамиль Рафаилович , 1954 гр., пенсионер, «Коммунисты России» |
|
Выдв. 5 Зарег. 5 |
|
Губернатор Ростовской области |
Слюсарь Юрий Борисович, 1974 гр., врио губернатора, ЕР Бессонов Евгений Иванович , 1968 гр, депутат Госдумы РФ (КПРФ) Косинов Сергей Александрович , 1960 гр, пред Совета РО СР, руководитель общественной приемной в Ростовской области Председателя партии С.М. Миронова, бывший депутат ЗС Фраш Денис Владимирович, 1976 гр., ООО «Альянс Сервис» директор по развитию, депутат ЗС, ЛДПР Климченко Юрий Александрович , 1958 гр., пенсионер, «Российская партия пенсионеров» |
|
Выдв.5 Зарег.5 |
|
Губернатор Свердловской области |
Паслер Денис Владимирович , 1978 гр., врио губернатора, ЕР Ивачев Александр Николаевич , 1987 гр, зампред ЗС, первый секр обкома КПРФ Каптюг Александр Николаевич , 1978 гр., депутат ЗС, ЛДПР Краев Рант Кароевич , 1995 гр., депутат ЗС, «Новые люди» Кузнецов Андрей Анатольевич , 1972 гр., депутат Госдумы РФ, СР
|
Отказано в регистрации Садихов Динамудин Асланович , 1982 гр., главный редактор Информационное агентство «КОНТРОЛЬ», «Гражданская инициатива» — представил лишь одну подпись Не сдал документы на регистрацию : Волков Иван Павлович , 1978 гр, гендиректор ООО « ЮРЛИГА-СЛУЖБА ЗАКАЗЧИКА», «Российский общенародный союз» — облизбирком принят постановление «Об отказе в регистрации», хотя в реальности кандидат вообще не сдал документы на регистрацию снял кандидатуру (отмена выдвижения): Наумов Станислав Александрович , 1972 гр., депутат Госдумы РФ, ЛДПР |
Выдв. 8 Зарег 5 |
|
Глава Тамбовской области |
Первышов Евгений Алексеевич , 1976 гр., врио Главы, ЕР Жидков Андрей Игоревич, 1962 гр, первый секр. обкома КПРФ, депутат облдумы (КПРФ) – участвовал в выборах прошлых Плотников Павел Владимирович, 1972 гр, пред Совета РО СР, депутат облдумы (СР) – участвовал в прошлых выборах Морозов Олег Винарьевич , 1962 гр., депутат облдумы, ЛДПР Семилетова Елена Вячеславовна , 1980 гр., гендиректор ООО «Тамбовская Оконная Компания», «Новые люди» |
|
Выдв.5 Зарег.5 |
|
Губернатор города Севастополя |
Развожаев Михаил Владимирович, 1980 гр, губернатор («Единая Россия»), Журавлев Илья Григорьевич , 1971 гр, зампред ЗС Севастополя, ЛДПР – баллотировался в 2020 Кушнир Геннадий Григорьевич , 1955 гр., гендиректор ООО «Греко-Панамская Севастопольская крюинговая компания "Марин Менеджмент Шиппинг" », КПРФ Круглов Сергей Андреевич , 1955 гр., управляющий организации Региональная благотворительная общественная организация содействия социально-экономическому развитию Севастополя «Мы — севастопольцы», СР Салина Ирина Викторовна , 1983 гр., гендиректор ООО «ДИАБУХ», «Новые люди» |
|
Выдв.5 Зарег.5 |
|
Губернатор Еврейской автономной области |
Костюк Мария Федоровна , 1977 гр, врио губернатора, ЕР Щербина Александр Анатольевич , 1956 гр., третий секретарь Биробиджанского горкома КПРФ, депутат Городская дума Биробиджана Гладких Василий Николаевич , 1964 гр., депутат ЗС, ЛДПР Крупский Александр Алексеевич , 1952 гр., пенсионер, «Коммунисты России», баллотировался в 2020 Потапенко Владимир Евгеньевич , 1977 гр., инд. предп., «Новые люди» |
Отказано в регистрации Антропенков Сергей Андреевич , 1988 гр., временно не работающий, «Родина» – недостаточное количество подписей депутатов (6 вместо минимума в 27) Ворошилова Елена Александровна , 1970 гр., директор ОГБУ «Комплексный центр социального обслуживания Еврейской автономной области», Российская партия пенсионеров – недостаточное количество подписей депутатов (6 вместо минимума в 27) не представили необходимые документы для регистрации: Ведерников Дмитрий Анатольевич , 1973 гр., ФГКУ «Оптовая база №25» стрелок 3 разряда, РЭП «Зеленые» Владимир Николаевич Дудин , 1955 гр., депутат ЗС ЕАО («Справедливая Россия»), баллотировался в 2020 – принято постановление об отказе, хотя в реальности он не представил документы |
Выд.9 Зарег.5 |
|
ИТОГО |
|
|
Выдв.134 Зарег. 95
|
2. СИТУАЦИЯ НА ВЫБОРАХ ДЕПУТАТОВ РЕГИОНАЛЬНЫХ ПАРЛАМЕНТОВ ПО ПАРТИЙНЫМ СПИСКАМ
В 2020 году на выборах заксобраний в этих же 11 регионах было выдвинуто 125 списков (11,4 на регион), зарегистрировано 93 (8,45 на регион) — это были лучшие показатели периода 2016–2020 годов и близко к уровню 2015 года. На этот раз выдвинуто лишь 74 списка (6,72 на регион в среднем), зарегистрировано 71 (6,45 на регион в среднем).
Таким образом, партийная активность за пять лет резко снизилась параллельно с общем сокращением числа партий.
В 2000-е годы «управляемой партийности» и постоянного сокращения числа партий до реформы 2012 года максимум списков в бюллетене было в марте 2006 года – 8,1 на регион. После резкого сокращения числа зарегистрированных партий в 2007–2011 годах, на выборах депутатов законодательных собраний обычно было 4–5 списков в бюллетене (см. таблицу 2).
Таблица 2. Сравнительные данные о числе выдвинутых и зарегистрированных партийных списков на региональных выборах в декабре 2003 – декабре 2011 года
|
Дата выборов |
Выдвинуто списков (по числу сдавших документы в избирком для заверения) |
Списков в бюллетене в день выборов |
Отсев между выдвижением и днем голосования |
Среднее число списков в бюллетене на регион |
|
7 декабря 2003 |
63 |
47 |
16 (25,4%) |
6,71 |
|
14 марта 2004 |
54 |
43 |
11 (20,37%) |
7,17 |
|
сентябрь 2004 – май 2005 |
155 |
134 |
21 (13,54%) |
7,05 |
|
вторая половина 2005 |
111 |
74 |
37 (33,3%) |
6,17 |
|
12 марта 2006 |
83 |
65 |
18 (21,69%) |
8,13 |
|
8 октября 2006 |
80 |
71 |
9 (11,2%) |
7,9 |
|
3 декабря 2006 (выборы ЗС Пермского края) |
10 |
8 |
2 (20%) |
8 |
|
11 марта 2007 |
135 |
91 |
44 (33%) |
6,5 |
|
15 апреля 2007 (выборы ЗС Красноярского края) |
13 |
7 |
6 (46,15%) |
7 |
|
2 декабря 2007 |
64 |
42 [1] |
22 (34,38%) |
4,67 |
|
2 марта 2008 |
65 |
54 |
11 (16,9%) |
4,9 |
|
12 октября 2008 |
35 |
26 |
9 (25,7%) |
5,2 |
|
1 марта 2009 |
44 |
39 |
5 (11,36%) |
4,33 |
|
11 октября 2009 |
18 |
18 |
- |
6 |
|
14 марта 2010 |
42 |
37 |
5 (11,9%) |
4,63 |
|
10 октября 2010 |
33 |
31 |
2 (6,06%) |
5,17 |
|
13 марта 2011 |
60 |
56 |
4 (6,67%) |
4,67 |
|
4 декабря 2011 |
146 |
134 |
12 (8,22%) |
4,96 |
После акций протеста 2011–2012 годов и концентрации протеста против немногих оставшихся партий, электоральная стратегия сменилась на регистрацию максимально большого числа мало отличающихся друг от друга партий, которые должны были раздробить протестные голоса. В результате на выборах в сентябре 2013 года формальное число выдвинутых и зарегистрированных партийных списков на региональных выборах стало самым большим за всю новейшую историю России с момента обязательного введения на региональных выборах пропорциональной составляющей.
Как уже отмечалось, выход на политическую арену новых политических проектов (кроме политтехнологических и спойлерских), несущих реальную электоральную угрозу, стимулировал власти и «старую системную» оппозицию к новому соглашению. В результате в мае 2014 года правила регистрации партийных списков и кандидатов были резко ужесточены. Это сделало существование многих новых партий бессмысленным из-за фактической невозможности участия в выборах. Уже с сентября 2014 года уровень формальной политической конкуренции снижается почти вдвое к уровню 2013 года. Наиболее низким он оказался в 2018-2019 годах.
Новый рост уровня формальной конкуренции на выборах сентября 2020 года, как представляется, был вызван рядом факторов:
- активное участие в выборах новых партий, зарегистрированных весной 2020 года и их попытках добиться «истории успеха» и права регистрации списка в Госдуму без сбора подписей (восемь списков от партии «За правду», шесть списков от партии «Новые люди», четыре списка от Партии прямой демократии и два списка от партии «Зеленая альтернатива», итого 20 списков из 125 — почти одна шестая);
- приближение выборов Государственной думы 2021 года и стремление не только новых, но и иных сохранивших юридический статус политических партий напомнить о своем существовании, укрепить региональную сеть, и, возможно, получить льготу при регистрации;
- стремление федерального центра в условиях роста протестных настроений по возможности стимулировать большее распыление протестных голосов.
Сейчас же задачи у системы совершенно иные:
- н е допустить новой политической активизации граждан (новые проекты увеличивают непредсказуемость, могут вызвать рост интереса к политической жизни). Участие в выборах новых политических проектов может привлечь на выборы новые группы избирателей, а значит понизить итоговой процент партии власти в условиях стабильной численности административно зависимого и конформистски настроенного электората;
- п ри общем сокращении числа голосов в поддержку парламентской оппозиции помочь им сохранить место в политической системе, избежать новых системных перекосов.
Таблица 3. Сравнительные данные о числе выдвинутых и зарегистрированных партийных списков на региональных выборах в 2012–2024
|
Выдвинули списки в ЗС |
Зарегистрированы |
|
Октябрь 2012: 83 списка (13,83 на регион) Сентябрь 2013: 306 (19,1 на регион) Сентябрь 2014: 118 (10,72 на регион) Сентябрь 2015: 141 (12,8 на регион) Сентябрь 2016: 369 (9,46 на регион) Сентябрь 2017: 57 (9,5 на регион) Сентябрь 2018: 139 списков (8,7 на регион) Сентябрь 2019: 111 списков (9,3 на регион) Сентябрь 2020: 125 списков (11,4 на регион) Сентябрь 2021: 324 списка (8,3 на регион) Сентябрь 2022: 48 списков (8 на регион) Сентябрь 2023: 113 списков (7,1 на регион) Сентябрь 2024: 76 списков (6,3 на регион) |
Октябрь 2012: 79 (13,17 на регион) Сентябрь 2013: 275 (17,18 на регион) Сентябрь 2014: 92 (8,36 на регион) Сентябрь 2015: 86 (7,8 на регион) Сентябрь 2016: 269 (6,9 на регион) Сентябрь 2017: 45 (7,5 на регион) Сентябрь 2018: 103 (6,44 на регион) Сентябрь 2019: 78 (6,5 на регион) Сентябрь 2020: 93 (8,45 на регион) Сентябрь 2021: 275 (7,1 на регион) Сентябрь 2022: 40 (6,7 на регион) Сентябрь 2023: 103 (6,4 на регион) Сентябрь 2024: 74 списка (6,2 на регион) |
Уровень отсева между выдвижением и регистрацией формально крайне низкий – 4% (отсев между выдвинутыми и зарегистрированными партийными списками на выборах депутатов заксобраний в 2020 году составил 25,7%). Однако это лишь следствие того, что партии, которым нужно собирать подписи, почти прекратили участие в выборах.
В 2020 году в этих 11 регионах партии пытались зарегистрировать по подписям 71 список. Были зарегистрированы 39 (т. е. выбыло 45%). Сдали документы на регистрацию и получили отказ 13. 19 списков либо не сдали документы на регистрацию, либо получили отказ в заверении. Зарегистрированы тогда были в основном списки новых партий – «Новые люди», «За правду», «Зеленая альтернатива».
На этот раз подписи собирали изначально всего шесть списков (в 8,5 раз меньше ), из них два выбыли, не сдав подписи («Родина» в Калужской и Костромской областях), сдали подписи и были по ним зарегистрированы всего три списка (Партия пенсионеров в Калужской области и РЭП «Зеленые» в Рязанской, «Коммунисты России» в Белгородской). Неясной остается судьба Партии Социальной Защиты в Костромской области.
Похожая картина была в 2024 году: отсев минимальный (3%), но среди партий, не имеющих льготы, отсев тогда составил 50%. Отсев на выборах в 2012 году составлял 2,4%, в 2013 году — 10,5%, в 2014 году резко вырос до 22,03%, достигнув пика в 2015 году в 39% (прежний рекорд, 34%, был установлен на выборах 2 декабря 2007 года). Затем в 2016 году отсев составил 27,1%, в 2017 году — 21%, в 2018 году — 26%, в 2019 году — 30%.
Льготу при регистрации (освобождение от сбора подписей) на всех выборах депутатов региональных парламентов 2025 года имеют пять партий, представленные в Государственной думе РФ («Единая Россия», КПРФ, ЛДПР, «Справедливая Россия», «Новые люди»), также могли бы иметь и иные партии, набравшие на последних выборах Госдумы РФ более 3% голосов (но таких нет).
Кроме того, в отдельных регионах льготу при регистрации на выборах региональных парламентов дополнительно имеют следующие партии:
- набравшие не менее 3% голосов на последних аналогичных выборах;
- списки которых по результатам последних выборов в представительные органы муниципальных образований данного региона были допущены к распределению депутатских мандатов хотя бы в одном случае;
- списки которых на последних выборах в представительные органы муниципальных образований данного региона в сумме получили не менее 0,5% от общего числа избирателей, зарегистрированных на территории региона.
В данной кампании в ЯНАО льготу имеют лишь пять парламентских партий. В остальных регионах льготу имеют от шести до девяти партий. Максимальное число «льготников» оказалось в Республике Коми — девять (см. таблицу 4).
Таблица 4. Партии, имеющие льготы при регистрации на выборах депутатов региональных парламентов 14.09.2025 в отдельных регионах
|
Регион |
Общее число партий, имеющих льготу |
Партии, имеющие льготу (помимо представленных в Госдуме РФ) |
|
Республика Коми |
9 |
«Коммунисты России», «Родина», «Зеленая альтернатива», Российская партия свободы и справедливости |
|
Белгородская область |
8 |
«Коммунисты России», Российская партия пенсионеров, Казачья партия РФ |
|
Воронежская область |
6 |
«Родина» |
|
Калужская область |
6 |
Российская партия пенсионеров |
|
Костромская область |
7 |
«Коммунисты России», Российская партия пенсионеров |
|
Курганская область |
6 |
Российская партия пенсионеров |
|
Магаданская область |
6 |
Российская партия пенсионеров |
|
Новосибирская область |
8 |
«Родина», Российская партия пенсионеров, РЭП «Зеленые» |
|
Рязанская область |
7 |
«Коммунисты России», Российская партия пенсионеров |
|
Челябинская область |
7 |
Российская партия пенсионеров, «Зеленая альтернатива» |
|
Ямало-Ненецкий АО |
5 |
— |
По итогам выдвижения и регистрации самые конкурентные кампании по партийным спискам оказались в Республике Коми и Костромской области (по девять списков), за ними идут Новосибирская и Рязанская области (по восемь). Меньше всего списков на Ямале (четыре) и в Магаданской области (пять).
Единственный значимый скандал при регистрации списков произошел в Костромской области с регистрацией списка Партии Социальной Защиты, ее возглавляет популярный в регионе депутат Костромской областной думы, предприниматель Владимир Михайлов, ранее сменивший множество партий, от «Единой России» до «Яблока». В случае прохождения в Костромскую облдуму партия могла бы получить льготу для участия в выборах депутатов Госдумы РФ.
Первоначально 27 июня 2025 года списку Партии соцзащиты отказали в заверении. В частности, претензия была в том, что в бюллетене на конференции была указана «Парфёнова Натал Ь я Витальевна», а в представленных документах «Парфёнова Натал И я Витальевна». По мнению комиссии, указанные обстоятельства свидетельствуют о проведении тайного голосования по выдвижению иного списка кандидатов, отличающегося от списка, представленного в Избирательную комиссию. Список заверили со второй попытки, 4 июля 2025 года.
Когда после этого партия собрала подписи и сдала их в избирком, ей уже отказали в регистрации постановлением от 28 июля. Основанием стало то, что по данным комиссии выдвинутые в списке Кочкина Анна Владимировна и Иванова Светлана Александровна являются членами партии «Единая Россия» и подлежат исключению из списка кандидатов. Также, по данным комиссии, на конференции реготделения партии 2 июля 2025 года принимали участие 17 человек, не оформивших выход из «Единой России» (из Заволжского района города Костромы участие приняли 20 человек, из них семь членов «Единой России»; из Центрального района города Костромы участие приняли 34, из них четыре члена «Единой России»; из Фабричного района города Костромы участие приняли 26, из них шесть членов «Единой России»). Это повлекло неправомочность указанных общих собраний местных отделений политической партии в Костромской области, а следовательно и конференции, проведенной 2 июля 2025 года.
Костромской областной суд 5 августа частично удовлетворил иск Партии социальной защиты (ПСЗ), обязав областную избирательную комиссию зарегистрировать список партии на выборах в Костромскую областную думу. Представители ПСЗ доказывали в суде, что участники собраний по выдвижению делегатов на конференцию давно вышли из партии власти и утратили с ней связь. Чтобы это проверить, суд привлек «Единую Россию» к участию в процессе в качестве третьего лица и даже запросил у нее документы, подтверждающие связь упомянутых делегатов с партией.
При этом по аналогичному делу о снятии с выборов двух кандидатов партии по одномандатным округам (Владимира Михайлова и Максима Постникова) другой судья того же Костромского областного суда встал на сторону облизбиркома и в восстановлении кандидатам отказал. В настоящее время оба дела, по списку и одномандатникам, рассматриваются в апелляционной инстанции.
Из пяти парламентских партий четыре («Единая Россия», КПРФ, «Справедливая Россия» и ЛДПР) выдвинули списки во всех 11 регионах. «Новые люди» — в девяти (не стали выдвигать в Белгородской области и ЯНАО, в Белгородской в 2020 году списку партии отказали в регистрации и с тех пор заметной деятельности в регионе заметно не было, в ЯНАО нет региональной организации).
Далее по активности идут Партия пенсионеров (восемь списков: Коми, Белгородская, Калужская, Костромская, Курганская, Новосибирская, Рязанская, Челябинская области), «Родина» (три списка: Коми, Воронежская, Новосибирская области), «Коммунисты России» (два списка, Коми и Рязанская область). Столь низкая активность «Коммунистов России» на региональных выборах для КПРФ является скорее хорошим знаком (см. таблицу 5).
Таблица 5. Итоги выдвижения и регистрации партийных списков на выборах депутатов законодательных собраний 14.09.2025 по регионам
|
Избираемый орган |
Зарегистрировано |
Выбыло |
Всего |
|
Госсовет Республики Коми |
КПРФ «Единая Россия» ЛДПР «Справедливая Россия» «Новые люди» «Коммунисты России» (льгота) «Родина» (льгота) Российская партия свободы и справедливости (льгота) «Зеленая альтернатива» (льгота) |
|
Выдв. 9 Зарег. 9 |
|
Белгородская областная Дума |
«Единая Россия» КПРФ ЛДПР «Справедливая Россия» Российская партия пенсионеров « Коммунисты России» (подписи) |
|
Выдв. 6 Зарег. 6 |
|
Воронежская областная Дума |
«Единая Россия», КПРФ, ЛДПР «Справедливая Россия» «Новые люди» «Родина» (льгота) |
|
Выдв.6 Зарег.6 |
|
Законодательное Собрание Калужской области |
«Единая Россия» КПРФ ЛДПР «Справедливая Россия» «Новые люди» Российская партия пенсионеров за социальную справедливость (подписи) |
« Родина» не предоставили документы на регистрацию
|
Выдв. 7 Зарег.6 |
|
Костромская областная Дума |
«Единая Россия» КПРФ ЛДПР «Справедливая Россия» «Новые люди» «Коммунисты России» (льгота) Российская партия пенсионеров (льгота)
|
« Родина» не предоставили документы на регистрацию Партия социальной защиты 5 августа 2025 г. Костромской областной суд обязал избирком зарегистрировать список кандидатов Партии социальной защиты – подана апелляция |
Выдв. 9 Зарег. 7 (с ПСЗ 8) |
|
Курганская областная Дума |
«Единая Россия» КПРФ ЛДПР «Справедливая Россия» «Новые люди» Российская партия пенсионеров (льгота) |
|
Выдв. 6 Зарег. 6 |
|
Магаданская областная Дума |
«Единая Россия» КПРФ ЛДПР «Справедливая Россия» «Новые люди» |
|
Выдв. 5 Зарег. 5 |
|
Законодательное Собрание Новосибирской области |
«Единая Россия» КПРФ ЛДПР «Справедливая Россия » «Новые люди» «Родина» (льгота) РЭП «Зеленые » (льгота) Российская партия пенсионеров (льгота) |
|
Выдв. 8 Зарег. 8 |
|
Рязанская областная Дума |
«Единая Россия» КПРФ ЛДПР «Справедливая Россия » «Новые люди» Коммунисты России (льгота) Российская партия пенсионеров (льгота) РЭП «Зеленые» (подписи) |
|
Выдв. 8 Зарег. 8 |
|
Законодательное Собрание Челябинской области |
«Единая Россия» КПРФ ЛДПР «Справедливая Россия » Новые люди Российская партия пенсионеров (льгота) |
|
Выдв.6 Зарег.6 |
|
Законодательное Собрание Ямало-Ненецкого автономного округа |
«Единая Россия» КПРФ ЛДПР «Справедливая Россия»
|
|
Выдв. 4 Зарег. 4 |
|
Итого |
Выдв.74 Зарег. 71 |
3. СИТУАЦИЯ НА ВЫБОРАХ ДЕПУТАТОВ ПРЕДСТАВИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ ВЛАСТИ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ЦЕНТРОВ РЕГИОНОВ ПО ПАРТИЙНЫМ СПИСКАМ
На выборах 15 горсоветов административных центров регионов с применением пропорциональной системы был выдвинут 101 список (6,73 на город), зарегистрирован 91 (6,06 на город в среднем).
В 2020 году в 14 городах было выдвинуто 116 списков (8,28 на город в среднем), зарегистрировано 99 (7,07 в среднем на город). По сравнению с 2020 годом из списка городов с партсписками выбыл Сыктывкар, добавились Ставрополь (из-за досрочных выборов) и Махачкала (из-за перехода к прямым выборам вместо косвенных двухступенчатых через районные собрания).
Однако, хотя выборов по партспискам за 5 лет стало на один региональный центр больше, даже в абсолютных цифрах списков стало меньше. Таким образом типовой сценарий в 2025 году на данных выборах: парламентские партии плюс один список от всех остальных партий. В теории, сокращение числа партий в бюллетене должно снизить разбиение голосов и увеличить шансы парламентских партий на попадание в горсоветы.
Отсев между выдвижением и регистрацией в 2020 году составил 14,7%, в 2025 году — 10%.
В се списки, имевшие льготу при регистрации и сдавшие документы, были зарегистрированы — также, как и на выборах законодательных собраний .
Согласно действующему законодательству, льготу при регистрации в виде освобождения от сбора подписей на всех выборах представительных органов муниципальных образований имеют пять партий, представленных в Госдуме по пропорциональной системе и получившие не менее 3% на последних выборах Госдумы («Единая Россия», КПРФ, ЛДПР, «Справедливая Россия», «Новые люди»). Кроме того, в отдельных муниципальных образованиях льготу на выборах имеют две категории партий:
- партии, допущенные к распределению мандатов или получившие не менее 3% голосов избирателей на последних выборах в парламент данного региона;
- партии, которые на последних выборах в представительный орган данного муниципального образования провели хотя бы одного депутата (не важно – по списку или по мажоритарному округу, и не важно, на основных или дополнительных выборах). На выборах депутатов представительного органа поселения, входящего в муниципальный район, льготу имеют также партии, если кандидат, выдвинутый политической партией и избранный депутатом представительного органа хотя бы одного поселения, входящего в этот муниципальный район, избран из состава данного представительного органа поселения депутатом представительного органа этого муниципального района.
Таблица 6. Политические партии, выдвижение которыми кандидатов, списков кандидатов не требует сбора подписей избирателей на выборах депутатов представительных органов муниципальных образований в субъектах Российской Федерации (данные ЦИК РФ)
|
Город |
Общее число партий, имеющих льготу |
Партии, имеющие льготу (помимо представленных в Госдуме РФ) |
|
Махачкала |
11 |
«Коммунисты России», «Родина», «Яблоко», Российская партия пенсионеров, Партия Роста, «Гражданская платформа» |
|
Сыктывкар |
9 |
«Коммунисты России», «Родина», «Зеленая альтернатива», Российская партия свободы и справедливости |
|
Казань |
8 |
«Коммунисты России», Российская партия пенсионеров, Партия Роста |
|
Ижевск |
7 |
«Родина», «Зеленая альтернатива» |
|
Чебоксары |
6 |
Российская партия пенсионеров |
|
Краснодар |
10 |
Российская партия пенсионеров, Партия Роста, «Гражданская платформа», РЭП «Зеленые», Партия социальной защиты |
|
Ставрополь |
7 |
«Коммунисты России», «Родина» |
|
Астрахань |
7 |
Российская партия пенсионеров, «Родина» |
|
Владимир |
6 |
Российская партия пенсионеров |
|
Воронеж |
6 |
«Родина» |
|
Иваново |
8 |
«Коммунисты России», Российская партия пенсионеров, «Родина» |
|
Калуга |
7 |
РОДП «Яблоко», Российская партия пенсионеров |
|
Кострома |
8 |
«Коммунисты России», Российская партия пенсионеров, Партия социальной защиты |
|
Липецк |
7 |
«Коммунисты России», Российская партия пенсионеров |
|
Магадан |
6 |
Российская Партия пенсионеров |
|
Нижний Новгород |
8 |
Российская Партия пенсионеров, Партия Роста, Партия Возрождения России |
|
Новосибирск |
8 |
Российская партия пенсионеров, «Родина», РЭП «Зеленые» |
|
Оренбург |
7 |
Российская партия пенсионеров, Партия Возрождения России |
|
Орёл |
6 |
Российская партия пенсионеров |
|
Ростов-на-Дону |
8 |
Российская партия пенсионеров, «Коммунисты России», «Яблоко» |
|
Самара |
10 |
«Коммунисты России», Российская партия пенсионеров, «Родина», РОДП «Яблоко», РЭП «Зеленые» |
|
Смоленск |
7 |
«Коммунисты России», Российская партия пенсионеров |
|
Тамбов |
7 |
«Родина», Партия Роста |
|
Томск |
7 |
РОДП «Яблоко», Партия Роста |
|
Ульяновск |
6 |
«Коммунисты России» |
Доля льготников составила 85 (84%), должны были собирать подписи 16. Из них восемь вообще не сдали подписи, один список получил отказ по итогам проверки подписей («Яблоко» в Иваново), были зарегистрированы семь (из этих семи пять – в Чебоксарах), то есть менее половины собиравших подписи.
Именно в Чебоксарах самая высокая конкуренция, зарегистрированы все 11 списков (кстати, в 2020 здесь тоже в бюллетене было 11 списков). Семь списков зарегистрировано в Калуге, во всех остальных городах — от 5 до 6.
Пять парламентских партий представлены на выборах во все 15 горсоветов. За ними идет Российская партия пенсионеров (четыре города — Чебоксары, Калуга, Орел, Смоленск) (см. таблицу 7).
Таблица 7. Итоги выдвижения и регистрации партийных списков на выборах депутатов
представительных органов власти административных центров 14.09.2025
|
Избираемый орган |
Зарегистрировано |
Выбыло |
Всего |
|
Собрание депутатов г.Махачкала |
«Единая Россия» КПРФ ЛДПР «Справедливая Россия» «Новые люди» |
|
Выдв.5 Зарег.5 |
|
Казанская городская Дума |
«Единая Россия» КПРФ ЛДПР «Справедливая Россия» «Новые люди» |
|
Выдв. 6 Зарег. 5 |
|
Городская Дума Ижевска |
«Единая Россия» КПРФ ЛДПР «Справедливая Россия» «Новые люди» |
« Родина » и РЭП «Зеленые » не сдали подписи |
Выдв.7 Зарег.5 |
|
Чебоксарское городское Собрание депутатов |
«Единая Россия» КПРФ ЛДПР «Справедливая Россия» «Новые люди» Российская партия пенсионеров ( льгота) «Коммунисты России» (подписи) Партия Социальной Защиты (подписи) «Гражданская платформа » (подписи) «Родина » (подписи) РЭП «Зеленые» (подписи) |
|
Выдв. 11 Зарег. 11 |
|
Городская Дума Краснодара |
«Единая Россия» КПРФ ЛДПР «Справедливая Россия» «Новые люди» |
« Родина» — не представили подписи
|
Выдв. 6 Зарег. 5 |
|
Ставропольская городская дума |
«Единая Россия» КПРФ ЛДПР «Справедливая Россия» «Новые люди» |
|
Выдв.5 Зарег.5 |
|
Воронежская городская дума |
«Единая Россия» КПРФ ЛДПР «Справедливая Россия» «Новые люди» « Родина» (льгота) |
РОДП «Яблоко» — был представлен первый финансовый отчет, однако подписные листы представлены не были. |
Выдв. 7 Зарег. 6 |
|
Ивановская городская дума |
«Единая Россия» КПРФ ЛДПР «Справедливая Россия» «Новые люди» « Коммунисты России » (льгота) |
РОДП « Яблоко » — отказ по итогам проверки подписей. Были представлены 1478 подписей (необходимо для регистрации 1471), рабочей группой недействительными было признано 226 подписей избирателей. Число подписей избирателей, признанных действительными, составляет 1252, что недостаточно для регистрации. Также были выявлены недостатки в представленных документах (сведения о статусе в заявлении лидера списка А. Автонеева не подтверждаются представленной справкой о членстве и статусе в партии; документы кандидатов не заверены уполномоченным; сведения об основном месте работы А. Стрельникова не подтверждаются представленным листом записи Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей). Кроме того, при выдвижении не была проведена процедура тайного голосования надлежащим образом, а именно — урна для голосования не опечатывалась, при непосредственном голосовании члены Бюро не удалялись в кабинку для голосования либо иное помещение для соблюдения «тайности» голосования, проставляли отметки в бюллетене в присутствии друг друга, сидя за одним столом. Данные факты подтверждаются видеосъемкой и информацией о посещении мероприятия по выдвижению кандидатов. РЭП «Зеленые» — не сдали подписи |
Выдв. 8 Зарег. 6 |
|
Городская Дума Калуги |
«Единая Россия» КПРФ ЛДПР «Справедливая Россия» «Новые люди» Российская партия пенсионеров (льгота) РЭП «Зеленые» (подписи) |
|
Выдв. 7 Зарег. 7 |
|
Оренбургский городской Совет |
«Единая Россия» КПРФ ЛДПР «Справедливая Россия » «Новые люди» «Коммунисты России» (подписи) Было представлено 2384 подписи. 26 из них признаны недостоверными и недействительными, но при этом общее количество достоверных подписей достаточно для принятия решения о регистрации |
|
Выдв. 6 Зарег 6 |
|
Орловский городской Совет народных депутатов |
«Единая Россия» КПРФ ЛДПР «Справедливая Россия» «Новые люди» Российская партия пенсионеров (льгота) |
|
Выдв. 6 Зарег. 6 |
|
Ростовская-на-Дону городская Дума |
«Единая Россия» КПРФ ЛДПР «Справедливая Россия» «Новые люди» «Коммунисты России» (льгота) |
« Родина» — не сдали документы на регистрацию |
Выдв. 7 Зарег. 6 |
|
Смоленский городской Совет |
«Единая Россия» КПРФ ЛДПР «Справедливая Россия» «Новые люди» Российская партия пенсионеров (льгота) |
|
Выдв. 6 Зарег. 6 |
|
Тамбовская городская дума |
«Единая Россия» КПРФ ЛДПР «Справедливая Россия» «Новые люди» «Родина » (льгота) |
РОДП «Яблоко» — не сдали документы на регистрацию |
Выдв. 7 Зарег. 6 |
|
Дума города Томска |
«Единая Россия» КПРФ ЛДПР «Справедливая Россия» «Новые люди» «Яблоко » (льгота)
|
« Родина» не представила в подписи избирателей в свою поддержку. Кроме того, не был создан соответствующий избирательный фонд. Список возглавлял пенсионер органов прокуратуры Евгений Кротов. |
Выдв. 7 Зарег. 6 |
|
Итого |
Выдв. 101 Зарег.91 |
4. СИТУАЦИЯ C РЕГИСТРАЦИЕЙ КАНДИДАТОВ ПО МАЖОРИТАРНЫМ ОКРУГАМ ПО НАИБОЛЕЕ ЗНАЧИМЫМ ВЫБОРАМ
Ситуация с выдвижением и регистрацией кандидатов по мажоритарным округам также показывает доминирование кандидатов от партий с льготами при регистрации и вымывание самовыдвиженцев и кандидатов от партий без льгот.
На выборах заксобраний на парламентские партии приходится 1049 из 1239 зарегистрированных кандидатов по мажоритарным округам или 84,7%, самовыдвиженцев зарегистрировано 1,13% от всех кандидатов по округам. На выборах по мажоритарной части городских советов региональных центров на парламентские партии приходится 3214 из 3782 зарегистрированных кандидата по округам или 84,98%. Самовыдвиженцев зарегистрировано всего 3,5% от всех кандидатов по округам (здесь картина чуть лучше чем в ЗС, так как сами округа меньше по размеру и нужно меньше подписей).
Доля отсева между выдвинутыми и зарегистрированными на выборах депутатов заксобраний по округам составляет в целом лишь 4% (среди самовыдвиженцев 58%), на выборах горсоветов административных центров регионов доля отсева между выдвинутыми и зарегистрированными в целом 6% (среди независимых 53%). Эти цифры говорят о том, что политически активные граждане, не входящие в парламентские партии, все чаще либо избегают политики и выборов (видимо полагая, что участвовать в выборах им все равно не дадут), либо изначально поражаются в правах (к запрету на участие в выборах ведут дела по антиэкстремистскому законодательству, статус иностранного агента и т.д.).
На выборах заксобраний самая высокая конкуренция в мажоритарных округах оказалась в Республике Коми и Челябинской области, самая низкая — в Магаданской и Белгородской областях. На выборах горсоветов самая высокая конкуренция по округам в Сыктывкаре и Чебоксарах, самая низкая в Магадане (см. таблицы 8–11).
Таблица 8. Выдвижение и регистрация кандидатов по мажоритарным округам на выборах депутатов ЗС регионов 14.09.2025
|
Регион |
Число округов |
В среднем зарегистрировано на округ |
Всего выдвинуто |
Всего зарегистрировано |
Выдвинуто Самовыдвиженцев |
Зарегистрировано самовыдвиженцев |
|
Республика Коми |
15 |
7,6 |
122 |
114 |
2 |
- |
|
Белгородская область |
25 |
3,88 |
99 |
97 |
3 |
1 |
|
Воронежская область |
28 |
5,29 |
155 |
148 |
2 |
- |
|
Калужская область |
20 |
5,3 |
108 |
106 |
1 |
- |
|
Костромская область |
25 |
5,4 |
139 |
135 |
- |
- |
|
Курганская область |
17 |
4,94 |
88 |
84 |
2 |
- |
|
Магаданская область |
10 |
3,7 |
37 |
37 |
- |
- |
|
Новосибирская область |
38 |
5,26 |
214 |
200 |
9 |
1 |
|
Рязанская область |
20 |
5,4 |
111 |
108 |
- |
- |
|
Челябинская область |
30 |
8 |
168 |
160 |
3 |
1 |
|
Ямало-Ненецкий автономный округ |
11 |
4,54 |
50 |
50 |
11 |
11 |
|
ВСЕГО |
239 |
5,18 |
1291 |
1239 |
33 |
14 |
Таблица 9. Выдвижение и регистрация кандидатов по мажоритарным округам на выборах депутатов городских советов региональных центров 14.09.2025
|
Город |
Число округов |
В среднем зарегистрировано на округ |
Всего выдвинуто |
Всего зарегистрировано |
Выдвинуто Самовыдвиженцев |
Зарегистрировано самовыдвиженцев |
|
Сыктывкар |
30 |
7,96 |
257 |
239 |
38 |
24 |
|
Казань |
25 |
5,84 |
160 |
146 |
18 |
5 |
|
Ижевск |
25 |
4,84 |
129 |
121 |
7 |
- |
|
Чебоксары |
21 |
7,95 |
181 |
167 |
13 |
5 |
|
Краснодар |
39 |
5,13 |
220 |
200 |
23 |
12 |
|
Ставрополь |
26 |
5,15 |
136 |
134 |
8 |
8 |
|
Астрахань |
36 |
4,8 |
165 |
154 |
3 |
- |
|
Владимир |
25 |
5,9 |
154 |
147 |
6 |
- |
|
Воронеж |
24 |
5,45 |
148 |
131 |
17 |
7 |
|
Иваново |
20 |
5,9 |
122 |
118 |
2 |
1 |
|
Калуга |
26 |
4,73 |
134 |
123 |
8 |
3 |
|
Кострома |
35 |
4,91 |
176 |
172 |
4 |
3 |
|
Липецк |
36 |
4,97 |
184 |
179 |
3 |
2 |
|
Магадан |
21 |
3,8 |
81 |
80 |
4 |
4 |
|
Нижний Новгород |
39 |
7,51 |
242 |
227 |
7 |
- |
|
Новосибирск |
50 |
5,86 |
313 |
293 |
44 |
26 |
|
Оренбург |
20 |
5,85 |
125 |
117 |
6 |
- |
|
Орел |
28 |
5,57 |
165 |
156 |
17 |
14 |
|
Ростов-на-Дону |
30 |
5 |
163 |
150 |
9 |
2 |
|
Самара |
37 |
5 |
193 |
185 |
8 |
2 |
|
Смоленск |
20 |
5,7 |
116 |
114 |
1 |
- |
|
Тамбов |
18 |
5,33 |
97 |
96 |
- |
- |
|
Томск |
27 |
4,77 |
135 |
129 |
5 |
1 |
|
Ульяновск |
40 |
5,1 |
225 |
204 |
31 |
14 |
|
ВСЕГО |
698 |
5,41 |
4021 |
3782 |
282 |
133 |
Таблица 10. Распределение выдвинутых и зарегистрированных кандидатов по мажоритарным округам на выборах депутатов ЗС регионов по партиям на выборах 14.09.2025
|
|
Выдвинуто кандидатов |
Зарегистрировано кандидатов |
Зарегистрировано кандидатов на 19.09.2025 |
|
«Единая Россия» |
237 |
236 |
236 |
|
ЛДПР |
228 |
223 |
221 |
|
КПРФ |
220 |
214 |
213 |
|
«Справедливая Россия — За правду» |
206 |
201 |
199 |
|
«Новые люди» |
178 |
175 |
174 |
|
Партия пенсионеров |
105 |
102 |
102 |
|
РПП «Родина» |
43 |
41 |
40 |
|
«Зеленая альтернатива» |
12 |
12 |
10 |
|
«Коммунисты России» |
12 |
12 |
12 |
|
Российская партия свободы и справедливости |
10 |
9 |
9 |
|
РОДП «Яблоко» |
5 |
|
|
|
Партия социальной защиты |
2 |
|
|
|
Самовыдвижение
|
33 |
14 |
14 |
|
ВСЕГО КАНДИДАТОВ |
1291 |
1239 |
1230 |
Таблица 11. Распределение выдвинутых и зарегистрированных кандидатов по мажоритарным округам на выборах депутатов городских советов региональных центров по партиям на выборах 14.09.2025
|
|
Выдвинуто кандидатов |
Зарегистрировано кандидатов |
Зарегистрировано кандидатов на 19.09.2025 |
|
«Единая Россия» |
685 |
678 |
678 |
|
ЛДПР |
658 |
647 |
644 |
|
«Справедливая Россия — За правду» |
645 |
628 |
624 |
|
«Новые люди» |
642 |
636 |
635 |
|
КПРФ |
639 |
625 |
624 |
|
Партия пенсионеров |
208 |
203 |
202 |
|
«Коммунисты России» |
114 |
109 |
108 |
|
РПП «Родина» |
59 |
49 |
48 |
|
Российская партия свободы и справедливости |
26 |
26 |
26 |
|
«Зеленая альтернатива» |
24 |
23 |
23 |
|
РОДП «Яблоко» |
20 |
9 |
9 |
|
Партия социальной защиты |
13 |
10 |
10 |
|
РЭП «Зелёные» |
1 |
1 |
1 |
|
«Гражданская платформа» |
5 |
5 |
5 |
|
Самовыдвижение |
282 |
133 |
131 |
|
ВСЕГО КАНДИДАТОВ |
4021 |
3782 |
3768 |
Лидерство парламентских партий по числу кандидатов очевидно, при этом при выдвижении по округам в горсоветы административных центров КПРФ опустилась по числу кандидатов на пятое место. ЛДПР идет второй и на выборах заксобраний, и на выборах горсоветов.
На выборах и в заксобрания, и в горсоветы на шестом месте по числу кандидатов с большим отрывом от парламентских партий идет Партия пенсионеров, на выборах заксобраний на седьмом месте оказалась «Родина», на выборах горсоветов – «Коммунисты России». Все иные партии выдвинули существенно меньше кандидатов.
Подготовил А.Кынев, кандидат политических наук
Оригинал доклада размещен по ссылке
[1] номинально 43, но в Смоленской области регистрация списка партии «Справедливая Россия» отменена после выборов.