по итогам выдвижения и регистрации кандидатов на выборы высших должностных лиц регионов, назначенные на 14 сентября 2025 года

ВВЕДЕНИЕ ↑

Несмотря на общие тенденции во внутренней политике, Россия остается большой и разнообразной страной, в которой могут проходить очень разные по своей сути и форме выборы — где-то уже пару десятилетий нет никакой политической конкуренции, а где-то продолжается скрытая или даже явная борьба элит, на выборы выдвигаются самостоятельные кандидаты, которые противостоят действующим главам регионов.

Для того, чтобы показать различия в проходящих сейчас выборах, проект «Атлас выборов» создал Индекс (не)свободы губернаторских выборов. Этот индекс позволяет оценить, насколько свободно можно реализовать свое право избирать и быть избранным на выборах глав регионов.

При этом мы сознательно оставляем за скобками существующие по всей стране ограничения свободы слова, свободы собраний и свободы объединений, наличие муниципального фильтра, регулярные отключения мобильного интернета, влияющие на возможность ведения агитации и т.п., поскольку эти условия существуют по всей стране и не отражают региональной специфики. Однако стоит об этом помнить и держать в голове, что даже высший бал в Индексе не означает, что в регионе проходят по-настоящему свободные выборы.

Индекс, конечно, является предварительным — он скорее говорит об условиях, в которых людям предстоит сделать свой выбор в дни голосования. И он не включает в себя такие важные факторы как ход и свобода агитации, наличие или отсутствие реальных фальсификаций в дни голосования. Они могут быть оценены только после окончания выборов.

Как работает Индекс (не)свободы губернаторских выборов?

Все регионы изначально получают 10 баллов. Из этого числа будут отниматься баллы за наличие тех или иных факторов ограничения свободы выборов. Эти факторы делятся на три блока.

Первый блок связан с реальной конкуренцией по итогам выдвижения и регистрации кандидатов. Он может лишить регион сразу до половины баллов, если:

• на стадии выдвижения уже не было реальных конкурентов действующему главе региона — минус 5 баллов;
• минимум один реальный оппонент выдвинулся, но не был зарегистрирован — минус 2 балла;
• минимум один реальный оппонент выдвинулся и был зарегистрирован, но у него намного меньше ресурсов (финансовых, административных и т.д.) — минус 1 балл.

Если был выдвинут и зарегистрирован реальный оппонент действующего главы и их ресурсы примерно равны, то баллы не отнимаются. Такая ситуация, например, была на выборах главы Хакасии в 2023 году, когда оппонентом действующего главы из КПРФ стал депутат Госдумы от «Единой России».

Второй блок связан с созданием условий для принуждения избирателей и/или фальсификаций в дни голосования, а также ограничением возможностей для наблюдения. Речь идет об организации голосования способами, которые поддаются плохому контролю со стороны наблюдателей или не поддаются ему вовсе, а также способствуют принуждению. Отметим, что Конституционный суд России считает наблюдение за выборами неотъемлемой частью активного избирательного права граждан, то есть права избирать. Его ограничение — это ограничение свободы волеизъявления.

К этому блоку относятся:

• наличие ДЭГ в регионе — минус 1 балл;
• наличие многодневного голосования — минус 1 балл;
• наличие голосования на придомовых территориях («пеньковое голосование») — минус 2 балла (это худшая из форм голосования, не только порождающая произвол членов избирательных комиссий, но и вызывающая агрессию жителей).

Третий блок состоит из одного фактора — силового давления на партии, кандидатов или журналистов, которое может повлиять на ход избирательной кампании. Наличие такого фактора отнимает 1 балл.

Итого каждый регион может набрать от 0 до 10 баллов. Чем меньше — тем хуже выборы в регионе.

Если вы хотите посмотреть общие сведения об итогах выдвижения и регистрации кандидатов, то читайте обзор, подготовленный экспертами «Атласа выборов».

ИНДЕКС (НЕ)СВОБОДЫ ВЫБОРОВ ГЛАВ РЕГИОНОВ ↑

Ниже представлено обоснование оценки для каждого региона и общие сведения об итогах выдвижения и регистрации кандидатов в губернаторы.

ОБОСНОВАНИЕ БАЛЛОВ ПО РЕГИОНАМ ↑

РЕСПУБЛИКА КОМИ ↑

Республика Коми — уже много лет остается одним из самых проблемных для федеральных властей регионом, хотя так было не всегда. Предыдущие три губернатора уходили со своего поста досрочно после уголовных дел или громких скандалов. В 2014 году на выборах главы региона победил Вячеслав Гайзер, но уже через год был арестован вместе с группой высокопоставленных чиновников и политиков — вице-губернатором, спикером Госсовета и сенатором. Следующий губернатор Сергей Гапликов ушел в досрочную отставку из-за массовых протестов жителей против строительства мусорного полигона на станции Шиес, начавшихся в 2018 году и проходивших весь 2019 год. Его сменщик Владимир Уйба постоянно конфликтовал с местной элитой, местными жителями, отличался странными заявлениями, публично матерился, нарушал правила ПДД и грубил инспекторам ГАИ. Он также ушел в досрочную отставку 5 ноября 2024 года. Врио главы региона стал губернатор Еврейской автономной области Ростислав Гольдштейн. На выборах главы Еврейской АО он получил 82,5% голосов при явке 73,02%. До того Гольдштейн 17 лет прожил в Коми, работал в Государственном совете республики и представлял регион в Государственной думе.

Выборы главы Республики Коми, совмещенные с выборами депутатов Госсовета региона и горсовета Сыктывкара, могли стать одной из самых конкурентных кампаний 2025 года. Результаты власти последние годы в регионе были относительно низкими: на выборах депутатов регионального парламента 2020 года «Единая Россия» набрала всего 28,71% голосов по спискам; в 2021 году «Единая Россия» на выборах депутатов Госдумы получила в Коми третий результат с конца среди всех регионов (29,44% при 26,88% у КПРФ); а на выборах президента России 2024 года в Коми была самая низкая явка в России – 58,52%.

В регионе есть и сильный оппонент действующей власти — один из лидеров протестов в Шиесе, депутат Госдумы от КПРФ (победил в 2021 году на Сыктывкарском одномандатном округе) Олег Михайлов. Он выдвигался кандидатом в губернаторы в 2020 году, но не был допущен, а победивший на них Владимир Уйба в итоге соревновался с малоизвестными представителями ЛДПР, «Зеленой альтернативы» и КПСС.

В этот раз кандидатам предстояло набрать 10% или 169 подписей муниципальных глав и депутатов, из них 40 — верхнего уровня из не менее 15 территорий (достаточное количество своих депутатов и глав есть только у «Единой России»). Кроме того, кандидаты, выдвинутые не от партий, имеющих «парламентскую льготу», должны были собрать в поддержку своего выдвижения подписи 1% жителей (около 6,3 тысячи). 

В итоге были выдвинуты 12 кандидатов, в том числе Олег Михайлов (от КПРФ), но зарегистрированы только пять: Ростислав Гольдштейн (врио губернатора, «Единая Россия»), Сергей Каргинов (депутат Госдумы от ЛДПР, не имеющий отношения к региону), Александр Касьяненко («Коммунисты России», учитель физкультуры), Татьяна Саладина (депутат Госсовета от «Справедливой России — За правду»), Степан Соловьев (москвич, зампредседателя «Зеленой альтернативы», регулярно участвует в выборах в разных регионах в качестве «технического кандидата»: в 2024 году был одновременно кандидатом на выборах губернатора Челябинской и Самарской областей; в 2020 году не смог зарегистрироваться кандидатом в депутаты муниципального городского округа «Сыктывкар», но был зарегистрирован кандидатом в депутаты госсовета Коми).

Отказ в регистрации получили шесть кандидатов: самовыдвиженцы Наталья Гойман, Светлана Игнатова, Татьяна Кузнецова, Илья Попов, а также Владимир Горбунов («Родина»), Олег Михайлов (КПРФ) и Артем Синявский (РПСС). Самовыдвиженка Татьяна Кузнецова утратила статус выдвинутового кандидата.

Олег Михайлов сдал 173 подписи, однако восемь из них были признаны недействительными. Председатель избиркома Дмитрий Митюшев пояснил, что подписи оказались «задвоены», то есть были поставлены и за других кандидатов. Некоторые из двойных подписантов всего за несколько минут до сдачи подписи Михайлову подписались за другого кандидата. Одним из «двойных подписантов» стал мундеп от КПРФ. В 2020 г. Михайлов столкнулся с аналогичной проблемой. Отметим, что кандидаты от «Родины» и РПСС, а также два самовыдвиженца в сумме сдали 301 подпись муниципальных глав и депутатов, но при этом не сдали подписей избирателей в поддержку своего выдвижения. Все это похоже на срежиссированную кампанию, чтобы осложнить сбор подписей для Михайлова.

Таким образом, врио губернатора Ростислав Гольдштейн, как и его неудачливый предшественник Владимир Уйба, освобожден от необходимости конкурировать с самым популярным в регионе оппозиционным политиком. При этом еще 22 мая в публичном поле появилась информация, что штаб Гольдштейна будет заниматься сбором подписей сразу для нескольких кандидатов: Сергея Каргинова, Татьяны Саладиной, Степана Соловьева, Владимира Горбунова, Александра Касьяненко, Артема Синявского и Ильи Попова. Причем выборы тогда еще не начались и журналисты даже не знали, кем является часть из названных потенциальных кандидатов (все они в итоге были выдвинуты). Телеграм-канал «Новая Республика» даже опубликовал «разнарядку» для Сыктывдинского района по подписям депутатов за разных кандидатов. Так, в СП «Мандач» Гольдштейн, Синявский и Касьяненко должны получить по две подписи, а самовыдвиженец Попов — одну; в Часово Саладина, Попов, Каргинов и Гольдштейн — по две подписи и т.д. Всего же район должен обеспечить за Гольдштейна 27 подписей, за Каргинова – 18, за Саладину – 12, за Синявского, Соловьева и Касьяненко — по восемь, за Попова – девять подписей.

Выдвижение кандидатов началось 8 июня и сразу же обернулось скандалом. Согласно постановлению избирательной комиссии, в выходные и праздничные дни запись кандидатов в очередь на подачу документов для выдвижения кандидатуры должна осуществляться по телефону. Первым записавшимся стал Михайлов, однако избирком произвольно изменил список кандидатов и коммунист стал последним в очереди. Первые 18 мест достались Гольдштейну и другим лицам (многие из них в итоге так и не принесли документы, необходимые для выдвижения). Срок выдвижения очень важен для преодоления муниципального фильтра, поскольку в случае с «задвоением» подписей остается та, что была поставлена раньше. В итоге такой спешки, например, один из депутатов подписался за Владимира Горбунова («Родина») раньше, чем тот успел выдвинуться.

Кроме того, в разгар кампании происходит давление на оппозицию и СМИ: 8 июля ФСБ провели обыски в сыктывкарском «Револьт-центре» и возбудила уголовное дело о государственной измене (ст. 275 УК РФ) в отношении его сооснователя и экс-директора регионального издания «7x7» (внесено Минюстом России в реестр иноагентов) Павла Андреева. Несколько депутатов Госсовета (одна из них — кандидат в губернаторы от «Справедливой России» Татьяна Саладина) направили заявление в Генпрокуратуру, чтобы проверить Олега Михайлова на связь с Андреевым.

В итоге Индекс (не)свободы выборов Главы Республики Коми составляет всего 5 баллов, хотя политика в регионе довольно конкурентная на общероссийском фоне.

РЕСПУБЛИКА ТАТАРСТАН ↑

Политическая история Татарстана не отличается разнообразием. За 34 года, прошедших с момента учреждения должности главы (президента) Республики Татарстан, этот пост занимали всего два человека — 19 лет регионом руководил Минтимер Шаймиев и уже больше 15 лет республику возглавляет Рустам Минниханов. Итоги выборов на протяжении всего этого периода тоже были предсказуемы — Татарстан всегда показывал аномально высокие результаты в поддержку власти. Например, на выборах главы региона в 1996 году Минтимер Шаймиев получил 97% голосов, в 2001 году — 79,5%. Рустам Минниханов пошел по тем же стопам. На своих первых выборах в 2015 году он якобы набрал 94,4% голосов, а в 2020 году более скромные 83,3%.

Выборы в Татарстане традиционно сопровождались свидетельствами массовых фальсификаций и давления на наблюдателей.

В такой ситуации неудивительно, что региональным властям для достижения желаемых результатов не нужно использовать какие-то дополнительные ухищрения — в регионе не будет ни ДЭГа, ни «пенькового» голосования, а сами выборы пройдут в течение одного дня. Глава ЦИК республики заявил, что представители партий высказались против ДЭГ и многодневного голосования: «Многодневное голосование — это огромное напряжение, и психологическое, и физическое, для членов комиссии. Представляете, три дня нужно обеспечивать безопасность на всех объектах: это 2 752 участково-избирательные комиссии, 65 территориальных. Это огромное напряжение сил», — отметил он.

Спикер Госсовета Татарстана Фарид Мухаметшин тоже поддержал проведение выборов в один день: «Я к этому отношусь положительно. Практика прошлых лет показывает, что однодневное голосование более эффективно. Когда выборы растянуты на три дня, люди откладывают поход на избирательные участки, а потом забывают о них. Я даже видел статистику, подтверждающую это. Однодневное голосование позволяет большему числу людей принять участие в выборах. Кроме того, можно проголосовать не только на своём участке, но и на другом, что также увеличивает количество избирателей».

Такие решения позволили Татарстану получить больше баллов в нашем Индексе, чем стоило бы ожидать. Однако важно понимать, что эти баллы даны авансом, поскольку не учитывают массовые фальсификации и принуждение людей в день голосования, хотя вся история региона говорит о том, что такое развитие событий очень вероятно.

Конкуренции же на этих выборах просто не будет, поскольку в регионе отсутствуют самостоятельные оппозиционные политики, способные хотя бы теоретически бросить вызов власти действующего главы республики. В качестве “конкурентов” Рустама Минниханова в этот раз выдвинуты три человека - от КПРФ идет депутат Госсовета Татарстана Хафиз Миргалимов, пенсионер и сельский депутат Виталий Смирнов, который представляет Партию пенсионеров, а ЛДПР выдвинула депутата Госсовета Татарстана Руслана Юсупова, который трижды (!) был осужден по уголовным статьям (в 1991 году — за кражу, в 2000 году — за самоуправство, в 2002 году — за разбой). Все трое успешно преодолели муниципальный фильтр и были зарегистрированы. «Справедливая Россия — За правду» и «Новые люди» никого не выставляли.

Формально можно было бы посчитать, что два действующих депутата регионального парламента от крупнейших партий — это серьезная конкуренцию губернатору, однако это не так. И коммунист Миргалимов, и ЛДПР-овец Юсупов уже участвовали в выборах главы Татарстана в качестве конкурентов Минниханова — в 2015 году они получили 2,6% и 0,8% голосов соответственно.

В итоге Индекс (не)свободы выборов Главы Республики Татарстан составляет те же 5 баллов, что и в Коми, хотя, вероятно, после дня голосования его придется пересматривать.

ЧУВАШСКАЯ РЕСПУБЛИКА ↑

Чувашия — довольно необычная республика. Это самый маленький по территории и самый густозаселенный регион Поволжья. В отличие от большинства этнических республик в составе России, титульный этнос здесь преобладает — чуваши по переписи 2021 года составляют 63,7% жителей, русские — 30,7%. Правда, среди горожан доля русских значительно выше, чуваши живут в основном в сельской местности. Развитию человеческого потенциала в Чувашии препятствует невысокий уровень образования населения. По уровню экономического развития республика традиционно занимала место между «середняками» и регионами-аутсайдерами, однако с начала СВО Чувашия демонстрирует экономический рост благодаря госзаказам по линии ВПК. Промышленный потенциал сконцентрирован в двух крупнейших городах – Чебоксарах и его спутнике Новочебоксарске.

Политическая история республики тоже необычна. Первый глава региона Николай Федоров занимал свою должность 16 лет (до 2010 года) и продолжает оказывать сильное влияние на ситуацию в регионе, находясь в статусе сенатора. Он управлял регионом в довольно авторитарном стиле, при этом выступал категорически против отмены прямых выборов губернаторов, а для проведения реформ активно привлекал международные организации (Всемирный банк, МБРР и ныне запрещенный в России Британский совет).

Попытки нынешнего губернатора Олега Николаева избавиться от влияния Федорова уже в этом году привели к большому скандалу на выборах. Николаев изначально не включил Федорова в тройку кандидатов в сенат и тот должен был лишиться своего места в верхней палате федерального парламента. Однако Федоров пошел в атаку на действующего главу региона: он публично обратился к прокурору региона с жалобой на то, что районных депутатов принуждают ставить подписи в поддержку выдвижения Олега Николаева на выборы. После этого Николаев отозвал свой список потенциальных сенаторов и включил в него Федорова —конфликт был улажен. Отметим, что предшественник Николаева на посту главы региона Михаил Игнатьев был отстранен от должности в 2020 году по решению президента России в связи с утратой доверия. У него тоже были испорченные отношения с Федоровым.

Действующий глава региона Олег Николаев является единственным губернатором, представляющим партию «Справедливая Россия». И это тоже особенность Чувашии. Он был избран на должность в 2020 году с результатом 75,6% голосов и, в отличие от многих нынешних глав регионов, не был «варягом» — он родился в чувашской крестьянской семье. В 2016 году он был избран в Госдуму по списку «Справедливой России». На протяжении всей карьеры его поддерживал другой видный эсер — депутат Госдумы с 1999 года, бывший вице-премьер республики Анатолий Аксаков.

Несмотря на принадлежность Николаева к «Справедливой России», все руководство республики связано с «Единой Россией». Из-за этого внутри родной партии губернатора в регионе зародилась оппозиция, в которую вошли лидер реготделения Игорь Моляков и депутат Госсовета Владислав Солдатов. 26 февраля 2025 года их исключили из «Справедливой России».

В 2020 году конкурентов Николаеву не стала выставлять «Единая Россия». В этот раз к ней добавилась еще и КПРФ. Накануне выборов Николаев летал в Москву для встречи с председателем ЦК КПРФ Геннадием Зюгановым. Вероятно, тогда и была достигнута договоренность.

В результате, кроме Олега Николаева, который пошел на выборы самовыдвиженцем, свои кандидатуры выставили еще пять человек. ЛДПР выставила уже постоянного кандидата, депутата Госсовета республики Константина Степанова, который занял третье место на предыдущих выборах (набрал 5,5% голосов). «Новые люди», Партия пенсионеров и «Зеленые» выдвинули малоизвестных директоров предприятий и общественных организаций. Все они были зарегистрированы, лишь самовыдвиженец Виктор Федоров утратил статус выдвинутого кандидата.

Таким образом, в выборах главы региона формально принимают участие лишь две из пяти парламентских партий, а реальных конкурентов у главы региона нет. Но даже в такой неконкурентной кампании организаторы выборов предпочли использовать трехдневное и дистанционное электронное голосования.

В итоге Индекс (не)свободы выборов Главы Чувашской республики составляет всего 3 балла.

КАМЧАТСКИЙ КРАЙ ↑

30 июля 2025 года на Камчатке произошло мощное землетрясение магнитудой 8,8 балла. К счастью, никто не погиб, масштабных разрушений тоже не было. После такого землетрясения еще могут следовать афтершоки, однако с момента землетрясения до дня голосования оставалось еще полтора месяца. Несмотря на такой большой срок, ЦИК России приняла решение о возможности проведения в регионе голосования на придомовых территориях (так называемое «пеньковое» голосование, по образцу конституционного референдума 2020 года). Однако крайизбирком пока такого решения не принимал. Основное голосование продлится три дня, а досрочное, в труднодоступных местностях, началось 24 августа. Впрочем, оно будет невелико.

Население региона небольшое — менее 300 тысяч человек, хотя площадь края очень большая.

Нынешний глава региона Владимир Солодов возглавил его в 2020 году, набрав на выборах 80,5% голосов. Правда, до участия не был допущен кандидат от КПРФ. Популярности в регионе глава края за пять лет работы не получил. Под постом о его выдвижении на новый срок очень быстро набралось более 1000 дизлайков при 400 лайках и много негативных комментариев. В этой ситуации восемь из 12 выдвинувшихся кан­ди­да­тов на пост гу­бер­на­то­ра оказались неиз­вест­ными са­мо­вы­дви­жен­цами из бюд­жет­ной и ком­му­наль­ной сфер или «домохозяином».

Самым ярким оппонентом главы региона на выборах должна была стать бывшая телеведущая Александра Новикова. Она стала известна после того, как не смогла сдержать смех в кадре, рассказывая о мизерной индексации льгот. Ее планировала выдвинуть «Справедливая Россия — За правду». Решение о выдвижении Новиковой в качестве кандидата на выборах президиум центрального совета «эсеров» под председательством Миронова официально принял 17 июня. Но уже 20 июня партия отменила выдвижение Новиковой без объяснения причин, следует из решения президиума. Между этими датами успела пройти конференция реготделения партии, на которой Новикову избрали руководителем организации и утвердили её выдвижение кандидатом в губернаторы. Однако Новикова даже не успела подать документы в избирком. По данным СМИ, партия отозвала кандидатуру после требования Администрации президента.

Сама несостоявшаяся кандидатка так прокомментировала ситуацию: «Известие [об отмене согласования] настигло меня практически на пороге избирательной комиссии, когда полный пакет документов был готов. Первой реакцией было непонимание, отторжение, обида. Но руководители партии объяснили мне, что это единственный способ уберечь меня от крупных неприятностей».

В результате муниципальный фильтр преодолели и были зарегистрированы четыре кандидата. Кроме главы региона, кандидатами стали: депутат Госдумы из Забайкалья Василина Кулиева (ЛДПР), депутат Законодательного собрания Камчатского края, первый секретарь крайкома КПРФ Роман Литвинов, и представитель спойлерской партии «Коммунисты России», юрисконсульт Дмитрий Тюрин.

Индекс (не)свободы выборов губернатора Камчатского края составляет всего 4 балла.

КРАСНОДАРСКИЙ КРАЙ ↑

Кубань — регион огромной экономической и политической важности, третий в стране по числу избирателей (после Москвы и Московской области), при этом занимающий стратегическое географическое положение (транзитные коридоры через Черное море).

Как многие крупные регионы, Краснодарский край достаточно самобытен, имеет собственные политические традиции, сложившееся региональное самосознание, главной особенностью которого является повышенный уровень регионального («кубанского») патриотизма, во многом с ним связан такой феномен как наличие сильного казацкого движения, занимающего патриархально-консервативные позиции.

Для края, столь внутренне дифференцированного и находящегося в таком сложном регионе, характерно множество проблем: этнических, криминальных, экологических, экономических. Кубань периодически подвергается атаке со стороны украинских беспилотников. Удары наносятся по энергетическим объектам и объектам инфраструктуры. В августе нефтебаза Сочи дважды подвергалась налетам. В результате погибли два человека, а блогерши, снимавшие пожар, были задержаны, и их заставили записать извинения в отделении полиции. Также удары наносились по нефтебазам и иным сооружениям в Новороссийске, Славянске-на-Кубани, Туапсе, Ильской, Тихорецке, Тамане, Темрюке и др.

На общероссийских выборах, начиная с 2008 года, кандидаты власти начинают формально получать значительно больше среднероссийских показателей, а выборы сопровождаются постоянными скандалами, связанными с фальсификациями их итогов. За регионом закрепилась слава одного из самых нечестных и несвободных в электоральном плане. На президентских выборах 2024 года Владимир Путин набрал в крае 92,59 % (10-е место по стране).

За последние 24 года главами региона были всего два человека: с 2001 по 2015 год им руководил Александр Ткачев (избирался со стабильным результатом выше 80% голосов), а с 2015 года бессменным руководителем остается его бывший заместитель Вениамин Кондратьев (с аналогичными результатами). Ткачев после ухода с поста губернатора поработал министром сельского хозяйства России, а в 2018 году перешел в бизнес. С 2021 года является контролирующим акционером фирмы «Агрокомплекс» им. Н. И. Ткачева — основной структуры крупнейшего владельца сельхозземель в России.

Формальные итоги выборов депутатов регионального парламента тоже традиционно выбиваются из среднероссийских показателей. Так, в 2017 году в краевой парламент прошли списки всего трех партий — «Единой России», КПРФ и ЛДПР (а в предыдущий созыв прошли и вовсе только две). «Единая Россия» набрала 70,8% голосов. В 2022 году в парламент пробился также список «Справедливой России», но «партия власти» набрала все те же 70,8% голосов.

Среди общественных структур несомненно самой сильной является казачество, которое находится в тесном альянсе с краевой администрацией и ей контролируется.

В этот раз на выборы губернатора свои кандидатуры выставили только четыре человека — и все они были кандидатами в прошлый раз. Помимо действующего главы региона Вениамина Кондратьева («Единая Россия») в бюллетень включены трое: Александр Сафронов (КПРФ, набрал в 2020 году 8,2% голосов), Иван Тутушкин (ЛДПР, 4,4% в 2020 году) и Денис Хмелевской («Справедливая Россия — За правду», 1,9% в 2020 году). Партия «Новые люди» выдвигать своего кандидата на выборы отказалась. С момента возвращения в России прямых выборов глав регионов это минимальное за последнее десятилетие число кандидатов.

В регионе нет популярного политика, который мог бы составить конкуренцию административному кандидату, или политика, который хотя бы изъявил желание принять участие в губернаторской кампании.

Краснодарский край оказался среди восьми «прифронтовых» регионов, в которых ЦИК разрешил проведение «придомового» голосования на выборах 14 сентября, однако крайизбирком такого решения так и не принял.

Индекс (не)свободы выборов губернатора Краснодарского края составляет 4 балла.

ПЕРМСКИЙ КРАЙ ↑

Крупный, экономически влиятельный и обладающий большим населением Пермский край еще совсем недавно относился к числу, условно, демократических и граждански активных регионов, с относительно высокой поддержкой оппозиционных политиков. Однако ситуация серьезно поменялась с началом СВО в 2022 году.

Администрация действующего губернатора Дмитрия Махонина смогла очень быстро взять под контроль регион. Особой фронды не наблюдается ни внутри «Единой России» (что было при всех предыдущих губернаторах), ни вне ее. В результате выборы президента России в 2024 году стали первыми, когда на территории края появились признаки действительно масштабных, по российским меркам, фальсификаций. Так в 2021 году на выборах депутатов Госдумы явка составила всего 39%, а «Единая Россия» набрала лишь 33,6% голосов — гораздо ниже среднероссийских показателей, а в марте 2024 года результаты были совсем иными: Владимир Путин набрал в Пермском крае почти 85% голосов и даже в Перми его результат оказался выше 80%.

Сам же Махонин был впервые избран на пост главы региона в 2020 году, сменив ставшего министром экономического развития России Максима Решетникова. Махонин тогда набрал 75,7% голосов, однако на тех выборах не был зарегистрирован его главный конкурент, кандидат от «Справедливой России», крупный застройщик Александр Репин, его отсеяли на стадии мунфильтра.

В этот раз «Справедливая Россия» тоже не смогла зарегистрировать своего кандидата. Партия выдвинула офицера запаса Вячеслава Лучникова. Он возглавляет фонд «Добровольцы Донбасса», занимается сбором помощи для СВО, организатор «Бессмертного полка» в Монголии. В выборах ранее не участвовал, участник региональной программы развития для участников СВО «Герои Прикамья» (другие ветераны СВО считают, что он незаслуженно присвоил себе этот статус). До этого момента Лучников никакого отношения к партии «Справедливая Россия» не имел, а лидер реготделения партии Вероника Куликова вновь не стала выдвигать свою кандидатуру.

Лучникову нужно было собрать 48 подписей муниципальных глав и депутатов в не менее чем 33 муниципалитетах. У самой «Справедливой России» было 40 депутатов, но всего в 21 территории. В результате засчитаны были 40 подписей из 22 муниципальных образований. 10 подписей не были засчитаны. Партия заявляла об административном давлении на депутатов, а также о массовом и чрезмерном сборе подписей в пользу Махонина.

Кроме Лучникова не смогли зарегистрироваться еще пять кандидатов, самовыдвиженцы и кандидаты от партий «За справедливость!» и «Коммунисты России».

В итоге в бюллетене остались пять кандидатов, включая действующего главу региона. Многолетний лидер регионального отделения КПРФ и депутат краевого заксобрания Ксения Айтакова в 2020 году уже была конкурентом Махонина и получила 13,63%. Она договороспособна для администрации губернатора, заметной узнаваемости не имеет. Депутат краевого Заксобрания и многолетний лидер реготделения ЛДПР Олег Постников также мало публичен, в 2020 году получил 5,66%. Третий депутат заксобрания, предприниматель Денис Шитов представляет «Новых людей». Пенсионерка, заслуженный учитель и ветеран труда Людмила Караваева от Партии пенсионеров, похоже, выполняет роль «технического кандидата».

В результате некогда один из самых свободных в электоральном плане регионов набрал в Индексе (не)свободы выборов губернатора Пермского края всего 3 балла.

ЕВРЕЙСКАЯ АВТОНОМНАЯ ОБЛАСТЬ ↑

Еврейская автономная область — один из самых маленьких по численности населения регионов страны, тут живет менее 150 тысяч человек. Несмотря на «этническое» название, русские составляют почти 98% населения, а евреи — всего 0,6% и уступают даже украинцам. В регионе есть всего один город — Биробиджан с населением 67 тысяч человек.

В регионе традиционно сильны протестные настроения и позиции КПРФ и ЛДПР. На выборах региональных депутатов в 2021 году эти партии получили 21% и 24,6% голосов соответственно, в 2016 году — 20,1% и 17,1%. Неудивительно, что в этой ситуации главы региона стараются устранить даже намек на реальную конкуренцию заранее. В 2020 году, когда в выборах главы региона от «Единой России» участвовал Ростислав Гольдштейн (сейчас пытается избраться главой в родной для него Республике Коми), до бюллетеня не был допущен кандидат от КПРФ, а ЛДПР просто никого не выдвигала.

В этот раз были выдвинуты девять кандидатов. Зарегистрированы в итоге пятеро. Кроме врио главы региона Марии Костюк («Единая Россия») муниципальный фильтр преодолели депутаты гордумы Биробиджана Василий Гладких (ЛДПР) и Александр Щербина (третий секретарь Биробиджанского горкома КПРФ), индивидуальный предприниматель Владимир Потапенко («Новые люди») и спойлер КПРФ от «Коммунистов России», пенсионер Александр Крупский. Стоит отметить, что КПРФ выставил в качестве кандидата на пост высшего должностного лица региона третьего секретаря муниципальной ячейки, а не например руководителя фракции в региональном парламенте.

Уже после регистрации, менее чем за три недели до первого из дней голосования, уже зарегистрированный кандидат от «Новых людей» 47-летний предприниматель Владимир Потапенко отказался от участия в выборах. 27 августа избирательная комиссия аннулировала его регистрацию.

Не были зарегистрированы представители «Родины», «Зеленых», Партии пенсионеров и, главное, самый статусный из возможных конкурентов врио губернатора — заместитель председателя комитета по бюджету и экономической политике Законодательного собрания Еврейской автономной области Владимир Дудин («Справедливая Россия — За правду»). Впрочем, и Дудин в 2021 году набрал всего 5,5% голосов.

В результате ждать какой-либо конкуренции на этих выборах, — они пройдут в течение трех дней, — не приходится.

Индекс (не)свободы выборов губернатора Еврейской автономной области составляет 4 балла.

АРХАНГЕЛЬСКАЯ ОБЛАСТЬ ↑

Архангельская область — традиционно один из самых сложных для российских властей регионов. В 2015 году губернатор региона Игорь Орлов с трудом избежал второго тура, набрав 53% голосов. Спровоцировав массовые протесты против строительства мусорного полигона на станции Шиес, он вынужден был уйти в отставку. На его место был назначен бывший замминистра экономического развития России губернатор Ненецкого автономного округа Александр Цыбульский. Цыбульский выиграл выборы 2020 года, однако до участия не был допущен кандидат от «Яблока» Олег Мандрыкин — один из лидеров экологических протестов (через год он занял второе место на выборах депутата Госдумы от Архангельского одномандатного округа с 18% голосов). Список «Единой России» в тот год набрал в Архангельской области 32% (в России в целом — почти 50%).

Нынешняя кампания должна была пройти намного спокойнее. «Новые люди» своего кандидата выдвигать не стали, ЛДПР выдвинула малоизвестного депутата гордумы Архангельска Марию Харченко, «Справедливая Россия» — депутат областного собрания Олега Черненко. Кандидаты Партии пенсионеров, «Зеленых» и «Зеленой альтернативы» никому не известны и не обладают необходимыми ресурсами.

Однако неожиданного оппонента действующему губернатору Цыбульскому выдвинула КПРФ. Коммунисты выставили на выборы крупного бизнесмена-застройщика, первого заместителя председателя комитета Госдумы по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству Романа Лябихова. В июне 2022 года прокуратура Мюнхена сообщила о расследовании уголовного дела в отношении депутата Лябихова и его супруги за нарушение санкций ЕС. По данным прокуратуры, супруги сдавали в аренду в Мюнхене три квартиры.

Несмотря на то, что кандидат КПРФ ресурсно обеспечен, у него есть серьезный ограничитель — он воспринимается местными жителями и элитами как «варяг», хотя и родился в Северодвинске Архангельской области. Не понятно пока и то, насколько серьезно он намерен бороться на этих выборах — они вполне могут быть лишь «разогревом» перед главной целью — выборами депутатов Госдумы, которые пройдут осенью 2026 года. По крайней мере, вызывает вопросы спокойное прохождение Лябиховым муниципального фильтра — единственным незарегистрированным кандидатом стала представительница «Зеленых» Лариса Медведева.

Однако формально Архангельская область вошла в число очень редких регионов, где можно ждать серьезной конкуренции на выборах губернатора. Не исключено, что эта оценка — лишь аванс.

Индекс (не)свободы выборов губернатора Архангельской области составил 7 баллов.

БРЯНСКАЯ ОБЛАСТЬ ↑

Брянская область — один из «прифронтовых» регионов, в которых ЦИК России разрешила проведение «пенькового» голосования, то есть голосования на придомовых территориях и в местах общего пользования по образцу 2020 года. В итоге региональный избирком принял решение, что такое голосование будет проходить в нескольких пограничных районах, и будет досрочным. Основное голосование пройдет в течение трех дней.

Регион при этом и раньше отличался очень сомнительными с точки зрения достоверности результатами. Например, в 2021 году на выборах депутатов Госдумы «Единая Россия» получила в регионе 64% голосов при почти 70% явки — нереальные на тот период результаты.

Нынешний губернатор Александр Богомаз возглавляет регион уже более 10 лет. Он был назначен врио губернатора в сентябре 2014 год, после отставки своего предшественника Николая Демина, который был осужден за злоупотребление должностными полномочиями.

На первых своих губернаторских выборах в 2015 году Богомаз получил почти 80% голосов. Правда у него было всего два конкурента — от «Патриотов России» и «Справедливой России». КПРФ и ЛДПР даже никого не выдвигали, а кандидаты от «Яблока» и «Родины» не были зарегистрированы. В 2020 году конкурентов было побольше, а результат чуть скромнее — 71,7% голосов. Тогда в выборах главы региона участвовал представитель КПРФ Андрей Архицкий, который выдвигает свою кандидатуру и в этот раз. В 2020 году он получил 10% голосов. Кроме них с Богомазом, в тех выборах участвовали кандидаты от «Справедливой России», «Гражданской платформы» и Казачьей партии. Кандидат от Интернациональной партии не был зарегистрирован. ЛДПР в выборах вновь не участвовала.

В этот раз в качестве кандидатов на высший пост региона выдвинуты и зарегистрированы четыре кандидата. Кроме Богомаза и Архицкого это депутаты облдумы Геннадий Селебин от «Родины» (директор библиотеки) и Алексей Тимошков от «Справедливой России — За правду» (безработный). Вновь нет кандидата от ЛДПР. Не выставили своей кандидатуры и «Новые люди».

Индекс (не)свободы выборов губернатора Брянской области составил всего 2 балла.

ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ ↑

Иркутская область — один из наиболее экономически и политически значимых регионов РФ, отличающийся большой политической самобытностью, сложной структурой региональных элит и высокой степенью внутренней конкурентности. На общероссийском фоне Иркутская область выделяется мощным природно-ресурсным потенциалом и высоким уровнем урбанизации. Благодаря тому, что в ней расположены базовые компании многих финансово-промышленных групп.

На электоральной карте России Иркутская область традиционно выделяется низкой явкой избирателей, общий уровень настроя избирателей можно охарактеризовать как протестно-нигилистский и персоналистски ориентированный, традиционно сильны антимосковские настроения. Гораздо выше среднероссийских и показатели политической и экономической конкуренции, в том числе и благодаря наличию сильных групп элит в разных городах Иркутской области.

Самым ярким проявлением этой конкуренции стали выборы губернатора в 2015 году, на которых глава региона Сергей Ерощенко проиграл во втором туре кандидату от КПРФ Сергею Левченко. Избирательная кампания была крайне острой, причем помимо собственно борьбы Ерощенко и Левченко шла параллельная кампания, которую часть региональных элит вела исключительно против Ерощенко.

На посту губернатора Левченко изначально пришлось столкнуться с существенным противодействием в федеральном центре. Способом давления на Левченко было уголовное дело против его сына Андрея, депутата Законодательного собрания Иркутской области, генерального директора ЗАО «Стальконструкция» в Ангарске. Он был арестован в сентябре 2020 года и признан виновным в мошенничестве при замене лифтов при капремонте домов в Иркутской области. В декабре 2019 года Левченко ушёл в отставку. В Иркутске и в других городах Приангарья, а также по всей России, прошли митинги в поддержку ушедшего в отставку Сергея Левченко.

Срок его губернаторских полномочий истекал осенью 2020 года, однако выборы 2020 года были объявлены досрочными. Из-за этого Левченко лишился права выставлять свою кандидатуру (при этом практика назначения выборов в случае досрочной отставки глав регионов, если новые выборы выпадали на тот же год, что и запланированные, разнилась — часто их не называли досрочными).

КПРФ была вынуждена выставить кандидатом депутата Госдумы Михаила Щапова. Он показал неплохой результат (25,5% голосов), но конкуренцию новому губернатору Игорю Кобзеву составить не смог — тот набрал 60%. Явка оказалась самой низкой по России, она составила порядка 32%.

Итоги парламентских выборов в регионе тоже показывают непростую ситуацию для властей. В 2013 году «Единая Россия» получила 42% голосов, в 2018 — и вовсе 28%, проиграв КПРФ. Лишь в 2023 году, уже в эпоху СВО, «партия власти» смогла показать в Иркутской области высокий результат — в 2023 году она получила 55% голосов, правда при очень низкой явке, 24%.

Однако и это спокойствие оказалось мнимым. Внуриэлитные конфликты (в первую очередь, внутри самой «Единой России») продолжились. В 2024 году в публичную плоскость вылился конфликт между губернатором Игорем Кобзевым и сенатором от региона Андреем Чернышевым. На выборах мэра Братска в 2024 году они поддержали двух разных кандидатов — оба члены «Единой России» — и в итоге кандидат губернатора, поддержанный и выдвинутый реготделением «Единой России», проиграл самовыдвиженцу, поддержанному Чернышевым. В итоге накануне выборов главы региона началось обсуждение смены сенатора, однако в итоге Чернышев оказался в списке губернатора.

В итоге на выборы губернатора 2025 года были выдвинуты шесть кандидатов, четверо из которых были зарегистрированы: первый замглавы Ушаковского муниципального образования Виктор Галицков от ЛДПР, депутат Заксобрания Иркутской области Лариса Егорова от «Справедливой России — За правду», действующий глава региона Виктор Кобзев от «Единой России» и бывший глава региона Сергей Левченко от КПРФ. Два самовыдвиженца выбыли из гонки на старте кампании.

Таким образом, Иркутская область вновь стала уникальным регионом, где на выборах соперничают два губернатора — нынешний и бывший. Несмотря на то, что Левченко заявлял о противодействии при сборе муниципального фильтра, он его успешно прошел. Своими подписями в поддержку Левченко помогли не только депутаты от КПРФ (их в регионе достаточно много, однако несколько из них поставили подписи за других кандидатов), но и депутаты от других партий, включая «Единую Россию».

Вообще, Игорь Кобзев идет на рекорд — в Иркутской области прежде только губернатор Борис Говорин шел на выборы на второй срок и победил. Все остальные губернаторы не смогли отработать и один срок, что тоже многое говорит о регионе.

Параллельно с выборами губернатора в регионе идет несколько интересных муниципальных кампаний, которые могут повлиять на главные выборы. Так, на выборах главы Иркутского района, где живет 144 тысячи избирателей, против кандидата от «Единой России», действующего мэра Леонида Фролова, от КПРФ был выдвинут бывший член «Единой России» и экс-руководитель иркутского отделения «Молодой гвардии Единой России») Константин Бушуев.

В итоге по именам и по самому внутриполитическому контексту в регионе нынешние выборы губернатора Иркутской области выглядят самыми конкурентными в России. Но много зависит от того, как кандидаты будут вести свои кампании. Пока же Индекс (не)свободы выборов губернатора Иркутской области составил 8 баллов.

КАЛУЖСКАЯ ОБЛАСТЬ ↑

Калужская область — довольно средний регион, хотя на выборах депутатов Госдумы в 2021 году показала результаты «Единой России» намного ниже общероссийских — 36,3%, хотя это свидетельствовало скорее о том, что итоги голосования подсчитаны относительно честно.

Нынешний губернатор Владислав Шапша занял свой пост в 2020 году, сменив старожила Анатолия Артамонова, пересевшего в кресло сенатора после 19 лет руководства регионом. Шапша — «свой» для региона человек, он бывший мэр наукограда Обнинска. В 2020 году он выиграл выборы губернатора, набрав 71,2% голосов. Как и сейчас, его конкурентами были Николай Яшкин из КПРФ (набрал 9,9% голосов, в 2015 году против Артамонова он получил 12,2%) и Надежда Ефремова из «Справедливой России» (набрала 5%). 5,9% голосов тогда набрал спойлер Яшкина из КПСС, а кандидаты от ЛДПР и Партии Роста получили совсем немного.

В этот раз кампания тоже должна пройти очень спокойно — главных оппонентов действующего губернатора уже можно считать проверенными кандидатами, которые больше планируемого не наберут. Кроме Яшкина и Ефремовой в этом году кандидатуры выставили малоизвестный кандидат ЛДПР Степан Опарышев и депутат гордумы Калуги Иван Родин от Партии пенсионеров.

Выборы пройдут в течение трех дней с использованием ДЭГ.

Индекс (не)свободы выборов губернатора Калужской области составил 3 балла.

КОСТРОМСКАЯ ОБЛАСТЬ ↑

Костромская область сочетает в себе консерватизм и неторопливость региональной глубинки области (здесь это лесные районы) и фрондерско-купеческие традиции областного центра. На местную политику повлияла и близость к традиционно внутренне конкурентному Ярославлю. При этом регион небольшой, без ярко выраженного доминирующего субъекта или субъектов, и с внутренней конкуренцией в разбитой на множество независимых структур лесной отрасли. Это предопределяют доминирующее положение областной администрации фактически как единственного значимого центра кристаллизации определенных интересов. Основная политическая жизнь сосредоточена в региональной столице.

Помимо областной и городской администраций имеется множество менее значимых отдельных деятелей и структур, находящихся в состоянии постоянного «броуновского движения», и образующих постоянно возникающие и распадающиеся ситуативные союзы. Как правило, эти союзы возникают не «за», а «против» — в основном для борьбы с одним из наиболее усилившихся в данный момент игроков. При этом губернатор сохраняет авторитет во многом именно вследствие общей мозаичности местного политического поля и административного контроля за региональной периферией (его основная опора, независимо от личности, — это самые удаленные лесные районы, где в основном и сосредоточена деятельность обладминистрации – Шарьинский и т.д.), и хотя протестный потенциал региона довольно высок, реализуется он вследствие этой мозаичной бессистемности (в протест играют все, в роли главной протестной силы периодически сменяются разные фигуры, и пришедший к власти на волне протеста политик вскоре сам становится объектом протеста) в основном вследствие случайных обстоятельств.

Что касается адекватности электоральных данных, то электоральная статистика говорит, что пока нарушения в целом не были значительными. Внутрирегиональные различия типичны для большинства регионов – более протестное поведение столицы региона и ее пригородов и более лоялистское аграрной периферии. При этом концентрация протестных голосов вокруг той или иной партии в конкретном районе или городе явно имеют персонально или финансово обусловленный характер.

Нынешний глава региона Сергей Ситников занимает свой пост уже 13 лет. В 2012 от сменил скандального губернатора Игоря Слюняева и смог успокоить регион, однако число линий внутриэлитного напряжения остается достаточно большим в силу личной слабости губернатора, большой мозаичности самой элиты и высокой внутренней конкуренции в местном бизнесе. На выборах губернатора Костромской области 2015 года он баллотировался от партии «Единая Россия», получив 65,62% голосов. В 2020 году он фактически повторил результат, набрав 64,65% голосов.

На обоих выборах его главным конкурентом был кандидат от КПРФ Валерий Ижицкий, который показывал относительно неплохие результаты (21,4% и 16,3% голосов). В этот раз Ситников должен сильно упрочить свое положение за счет слабости конкурентов, поскольку сейчас он противостоит не лидерам региональных отделений, а партийным «ноунеймам». Из сильных политиков в этом году не стали выдвигаться традиционный конкурент из КПРФ Валерий Ижицкий, председатель партии «Социальной защиты», депутат облдумы Владимир Михайлов, депутат облдумы и бывший единоросс, который в 2021 году публично начал конфликт с губернатором Ситниковым, Евгений Щепалов (хотел выдвинуться от КПРФ).

Похоже, лидер КПРФ Валерий Ижицкий пошел на договоренности с областной администрацией ради параллельной кампании в облдуму. Он выдвинулся в одномандатном округе со слабым кандидатом от «Единой России» и не взял в партийный список известных политиков — главу общественной приемной КПРФ Андрея Тарасова и бывшего единоросса Евгения Щепалова.

Оппозиция сейчас ослаблена: областной администрации удалось добиться этого за счет перехода популярных депутатов в «Единую Россию». Например, депутат облдумы одномандатник (Галичский район) Александр Плюснин (бывший лидер эсеров), член фракции КПРФ в облдуме одномандатник Ольга Дробышева перешли в «Единую Россию». Перед этим фракция КПРФ в облдуме откололась от обкома партии из-за отказа депутата-списочницы Елены Шаховой уступить мандат лидеру реготделения Валерию Ижицкому. Как глава фракции она открыто выражала лояльность губернатору. ЛДПР также пережила исход нескольких активных членов отделения на волне поражения Слуцкого на президентских выборах.

В результате системные партии выдвинули самых малоизвестных своих представителей. Не пошли на выборы даже лидеры местных ячеек ЛДПР, КПРФ и Партии пенсионеров. От ЛДПР выдвинут 61-летний муниципальный депутат из Волгореченска Юрий Миндолин, который долгое время работал инженером-энергетиком на ГРЭС и никогда не побеждал на выборах выше местного уровня. КПРФ выдвинула довольно странного партфункционера Сергея Шпотина. Ему 51 год, он получил образование слесаря в ПТУ и лишь в 2023 году, уже будучи партийным функционером КПРФ, окончил Московский финансово-промышленный университет «Синергия». Работает в КПРФ секретарем по организационно-партийной работе областного отделения, практикует националистические (прославянские) взгляды. Партия пенсионеров выставила 63-летнего Юрия Кудрявцева — бывшего лидера регионального отделения ЛДПР и депутата облдумы трех созывов. С 2020 года работает в бюджетной сфере, начальником отдела по делам архивов Департамента культуры Костромской области. Из ЛДПР вышел только в январе 2025 года. В региональном парламенте запомнился как «тихий депутат», который не критикует власть.

«Новые люди» вообще никого не выставили.

Лишь «Справедливая Россия» выдвинула в качестве кандидата лидера своей фракции в облдуме Николая Цвиля, но и он малоизвестен — попал на региональный уровень из глубинки через выборы по партийным спискам, до избрания возглавлял районный МУП из сферы ЖКХ, высшее образование (заочно) получил только во время текущего депутатского созыва. На уровне области его узнаваемость околонулевая из-за малого опыта работы на данном посту.

В такой ситуации Индекс (не)свободы выборов губернатора Костромской области составил 3 балла.

КУРСКАЯ ОБЛАСТЬ ↑

Курская область в современной российской внутренней политике стоит немного особняком.

С одной стороны, на выборах регион традиционно показывает довольно средние результаты: на выборах депутатов региональных парламентов в 2016 году «Единая Россия» получила 50,2% голосов, в 2021 — 43%. Политические партии здесь имеют относительно живые региональные организации, хотя некоторые и пребывают в относительном кризисе. Однако в целом партийные организации склонны договариваться с властью и уклоняться от жесткой конфронтации.

С другой стороны, жители и элиты региона последнее время пребывают в гораздо более сильном стрессе, чем другие россияне. Виной тому вторжение украинской армии на территорию области и последовавшие за ним коррупционные скандалы из-за строительства пограничных укреплений, которые привели к аресту губернатора Алексея Смирнова, самоубийству его предшественника, министра транспорта России Романа Старовойта и назначению в регион довольно скандального депутата Госдумы Александра Хинштейна.

Обвинения руководителей региона в коррупции — это уже традиция Курской области. С 2000 по 2018 годы губернатором был Александр Михайлов. Оппоненты неоднократно упрекали Михайлова в антисемитизме (основой были его неоднозначные интервью) и злоупотреблении алкоголем, а его окружение — в коррупции.

11 октября 2018 новым врио губернатора области был назначен беспартийный на тот момент Роман Владимирович Старовойт. На состоявшихся 8 сентября 2019 года выборах Роман Старовойт получил 81,1%. Его конкурентами были не самые известные местные политики.

14 мая 2024 года Старовойт был назначен министром транспорта России, а его преемником — первый замгубернатора Алексей Смирнов. 8 сентября 2024 года, менее года назад, он победил на выборах главы региона, набрав 65,28% голосов. Между этими событиями на территорию Курской области пробились части Вооруженных сил Украины, оккупировавшие несколько десятков населённых пунктов, включая город Суджу. Помешать им должны были пограничные укрепления, возведенные при Старовойте, однако украинская армия преодолела их без проблем. В последствии стало известно, что значительная часть средств (800 млн рублей), выделенная на строительство укреплений, была разворована. 15 апреля 2025 года Смирнов был арестован, впоследствии он признал вину. 7 июля 2025 года его предшественник Роман Старовойт был уволен с должности федерального министра, и в тот же день стало известно о его самоубийстве.

На смену Смирнову и Старовойту был прислан известный депутат Госдумы от Самарской области, бывший журналист Александр Хинштейн, известный своими антикоррупционным расследованиями и, вероятно, тесно связанный с силовиками.

В качестве его оппонентов были выдвинуты и зарегистрированы представители трех парламентских партий, все они — депутаты областной думы: это Геннадий Баев от «Справедливой России — За правду», Алексей Бобовников от КПРФ и Алексей Томанов от ЛДПР. Все трое участвовали в выборах губернатора менее года назад. Лучший результат, 13,5% голосов, показал Бобовников. Томанов набрал 11,8%, Баев — 6,7%.

Выборы будут проходить в течение трех дней, с использованием «пенькового» голосования. Причем ЦИК России отложила проведение 43 муниципальных кампаний в восьми приграничных районах Курской области, которые должны были пройти в сентябре. Это решение коснется 44 253 избирателей. Однако проходящие одновременно выборы главы региона состоятся, и те же самые избиратели получат возможность проголосовать.

Таким образом, Индекс (не)свободы выборов губернатора Курской области составил 2 балла, хотя и эта оценка в условиях отмены муниципальных кампаний на значительной территории региона кажется завышенной.

ЛЕНИНГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ ↑

Глава Ленинградской области Александр Дрозденко — один из старожилов губернаторского корпуса — он руководит регионом с мая 2012 года, более 13 лет. Новый срок будет уже четвертым. Все предыдущие выборы он уверенно выигрывал, правда, без особой конкуренции. Самыми конкурентными были выборы губернатора в 2015 году — единственные, на которые был допущен кандидат от КПРФ. Но и тогда, на фоне «крымского консенсуса», Дрозденко легко победил, набрав 82% голосов. Двумя другими конкурентами были областной депутат Андрей Лебедев от ЛДПР (4% голосов), областной депутат Александр Перминов от «Справедливой России» (3% голосов) и Александр Габитов от «Гражданской платформы» (менее 2%). В 2020 году набор кандидатов был полностью таким же, но уже без представителя КПРФ. Дрозденко набрал уже 83,6% голосов, остальные расположились в том же порядке, что и пятью годами ранее, набрав чуть больше за счет отсутствующих коммунистов — 7,3%, 4,6% и 3,1% голосов соответственно.

Нынешняя кампания не отличается наличием хотя бы намека на живую конкуренцию. По итогам муниципальных выборов 2024 года ни у одной партии, кроме «Единой России», нет нужного количества голосов для прохождения фильтра: у областных отделений КПРФ, ЛДПР, «Справедливой России» и «Новых людей» вместе взятых есть всего 170 голосов, еще 165 голосов могут дать самовыдвиженцы. «Единая Россия» же в прошлом году получила 1626 мандатов. По сравнению с 2019 годом, КПРФ получила в три раза меньше муниципальных кресел, пять лет назад у них было 135 мандатов.

Собрать же каждому кандидату необходимо 155 подписей, 44 из которых — депутаты районного уровня из не менее чем 14 районов.

В итоге мунфильтр преодолели всего пять кандидатов. Кроме действующего губернатора, это уже традиционный спарринг-партнер от ЛДПР Андрей Лебедев, депутат Магаданской областной думы, предприниматель Игорь Новиков от «Справедливой России — За правду», депутат Алтайского краевого Заксобрания Сергей Малинкович (проживает в Санкт-Петербурге) и от партии «Зеленые» — предприниматель Сергей Лисовский, редактор газет «Общество и Экология» и «Киевская Русь сегодня».

Остальные претенденты не были зарегистрированы. Они представляли «Гражданскую инициативу», Партию социальной защиты, «Родину» и КПРФ. При этом КПРФ выставила изначально довольно слабого кандидата — муниципального депутата Колтушского городского поселения, экологическую активистку Ларису Мухину. В процессе сбора подписей штаб Мухиной жаловался, что депутатам Опольевского и Кингисеппского поселений четко предписали, за кого они должны поставить подписи. Были составлены жалобы в прокуратуру.

В последние годы реготделение КПРФ ослаблено, хотя в 2021 году партия получила довольно крупную фракцию в региональном парламенте, семь депутатов. В декабре 2024 года мандата был лишен одномандатник Вадим Будеев (за недостоверные сведения в декларации). Виктор Царихин уехал в Москву, в центральный аппарат партии, а Вадим Гришков, который выдвигался на губернаторский пост в 2020 году, осенью 2024 года сложил полномочия и стал ректором Университета физкультуры, спорта и здоровья им. Лесграфта.

Уже в разгар губернаторской кампании, 29 июля, сотрудники центра «Э» регионального главка арестовали депутата областного Заксобрания, лидера фракции КПРФ Ивана Апостолевского. Он выходил из поезда, ехавшего из Москвы. Суд вынес решение об аресте на семь суток по статье 20.3 КоАП РФ за «экстремистскую» публикацию с упоминанием Алексея Навального. Пока лидер фракции КПРФ отбывал срок ареста, кандидатке от КПРФ отказали в регистрации.

Кроме того, 28 июля протокол об административном нарушении был составлен на саму кандидатку от КПРФ за якобы распространение незаконной агитации. Поводом стала встреча в районном комитете партии, на которой обсуждался дизайн буклета коммунистки. Спустя три дня выяснилось, что буклет вызвал нарекания со стороны избиркома и его распространение было запрещено. Однако в полиции посчитали, что агитационный материал уже был распространен на встрече.

С учетом неприкрытого силового давления на КПРФ и ее кандидата, Индекс (не)свободы выборов губернатора Ленинградской области составил 2 балла.

НОВГОРОДСКАЯ ОБЛАСТЬ ↑

Новгородская область — небольшой и довольно бедный регион, у жителей которого при этом развита сильная местная идентичность, связанная со временами древнего Новгорода и новгородского вече. Возможно, из-за этого здесь сильны демократические традиции.

Новгородская область — один из немногих регионов, где все еще сохраняются сильные позиции партии «Яблоко». На выборах депутатов Новгородской городской думы в 2023 году список партии получил 7,4% голосов и один мандат. «Единая Россия» набрала 41,3% голосов — это на 16% больше, чем пятью годами ранее, но все же довольно скромно по нынешним временам. Правда, за пределами городской столицы поддержка «Яблока» уже намного более скромная.

Нынешние выборы губернатора были назначены после того как в Москву переехал возглявлявший регион с 2017 года Андрей Никитин. Он заменил на посту Министра транспорта России Романа Старовойта, покончившего жизнь самоубийством.

Никитин уверенно побеждал на выборах 2017 и 2022 годов с результатами 68% и 77% голосов соответственно. На обоих выборах его главным конкурентом была Ольга Ефимова из КПРФ. Она набирала 16% и 11% голосов соответственно. Она же будет противостоять и новому врио губернатора Александру Дронову, который ранее работал первым вице-губернатором Новгородской области. Другим привычным конкурентом станет депутат облдумы Алексей Чурсинов от ЛДПР. В 2022 году он набрал на выборах главы региона менее 4,5% голосов. Компанию им составят депутат облдумы от Партии пенсионеров Николай Захаров и депутат гордумы Новгорода от «Справедливой России — За правду» Николай Швабович. Никто из них реально на победу претендовать не может.

Отказ в регистрации получили два кандидата: генеральный директор АНО «Школа здоровья и красоты» Татьяна Яковлева («Зеленая альтернатива») и кандидат «Яблока», военный пенсионер Виктор Шалякин.

Шалякин потребовал отменить выборы губернатора. В Новгородской области кандидаты для регистрации должны были предоставить не менее 89 подписей муниципальных депутатов. При этом необходимым депутатским корпусом располагает только «Единая Россия». У КПРФ есть всего 32 депутата, у ЛДПР, «Справедливой России — За правду» и «Яблока» — по семь, у Партии пенсионеров — всего один. «Партия власти» решила предоставить подписи всем кандидатам, кроме Шалякина. Даже представительница «Зеленой Альтернативы» Татьяна Яковлева получила 50 подписей. По данным Шалякина, ни один из кандидатов и их штабы не собирали подписи самостоятельно. В каждый Совет депутатов и Думу муниципального района или округа из областной администрации поступили «карточки» с фамилиями «согласованных кандидатов», за исключением яблочника. Далее депутатов централизованно распределили между кандидатами. По оценкам «Яблока», претендент от «Единой России» Александр Дронов получил не менее 300 подписей при максимально возможных 93-х, еще порядка 420-450 подписей получили пять согласованных кандидатов. При таких обстоятельствах шансов у кандидата от «Яблока» пройти муниципальный фильтр не было.

В своей жалобе Шалякин обращает внимание на постановление Конституционного суда РФ от 24 декабря 2012 года № 32-П, признавшего недопустимым создание искусственных препятствий для выдвижения других кандидатов путём сбора подписей депутатов в количестве большем, чем определённо региональным законом.

В результате Индекс (не)свободы выборов губернатора Новгородской области составил 3 балла.

ОРЕНБУРГСКАЯ ОБЛАСТЬ ↑

Прошлые выборы губернатора Оренбургской области прошли менее года назад, однако выигравший их Денис Паслер досрочно попращался со своими избирателями и стал врио главы более статусной Свердловской области, где он когда-то был председателем правительства. В 2019 году он стал губернатором Оренбургской области, сменив на этом посту Юрия Берга, досрочно ушедшего в отставку.

Юрий Берг руководил регионом с 2010 года и победил на выборах 2014 года. Это была уникальная кампания: КПРФ, ЛДПР и «Справедливая Россия» в рамках объединенной оппозиции выдвинули единого кандидата — Сергея Катасонова, который на тот момент был действующим депутатом Государственной думы. Однако неожиданно кандидатура Катасонова была отозвана по личному решению Владимира Жириновского. Формальным поводом послужила якобы существующая угроза возбуждения против Катасонова уголовного дела. Лидер ЛДПР заявил в СМИ о том, что прямо в присутствии врио губернатора Юрия Берга ему было сказано, что Сергея Катасонова отправят в тюрьму, если он пойдет на выборы. В итоге кандидат от «Единой России» Юрий Берг победил на выборах, набрав 80% голосов. Взамен фактического отказа от борьбы ЛДПР получило кресло сенатора от региона для Елены Афанасьевой, к тому моменту — депутата Государственной думы.

Уже следующая губернаторская избирательная кампания, 2019 года, показала, что в регионе сохранился значительный протестный потенциал. Денис Паслер набрал 66% голосов, кандидат от КПРФ Максим Амелин — 23%. Потеряла позиции «партия власти» и на выборах в заксобрание региона 2021 года, набрав по единому округу лишь 39% голосов. КПРФ же свои позиции снова упрочила, получив 29%.

Кампания 2024 года осложнялась для Паслера катастрофическим наводнением, из-за которого весной был целиком затоплен 200-тысячный Орск, второй по размеру город области. Действия властей во время этой чрезвычайной ситуации вызвали критику со стороны жителей региона. Много вопросов вызвало строительство дамбы за 1 млрд рублей, из-за прорыва которой и случилось наводнение. Неудачно действовал и сам Паслер, встречи с которым после несанкционированного митинга добились жители затопленного города — на встрече он потребовал выключить телефоны и вообще вел себя крайне резко.

КПРФ год назад, имея шансы на очень хорошие результаты, выдвинула вместо руководителя регионального отделения Максима Амелина (набрал в 2019 году весомые 23% голосов) Владимира Гудомарова — опытного политика, уроженца Орска, главу местного отделения партии и действующего депутата регионального парламента. Вероятно, это была попытка сыграть на максимально высоком уровнем протестных настроений в Орске, пострадавшем от наводнения. Однако Гудомаров не был зарегистрирован. Зато в выборах участвовал другой уроженец Орска — представитель «Коммунистов России» Рамиль Гафаров. Без кандидата от КПРФ именно представляющий «Коммунистов России» Гафаров и занял второе место, набрав более 7% голосов. На третьем месте в 2019 году была Екатерина Колегина от «Новых людей» с 6,5%, а на четвертом — Оксана Набатчикова от «Справедливой России — За правду» с 6,2%. Паслер набрал 78%.

Количество выдвинутых кандидатов в Оренбургской области последовательно уменьшается: в 2014 году было девять претендентов, в 2019 — восемь. На выборах главы региона 2024 года свои кандидатуры выдвинули шесть человек, в 2025 году — пять. Среди них уже известные нам Рамиль Гафаров от «Коммунистов России» и эсерка Оксана Набатчикова.

Причем ЛДПР уже четвертую подряд кампанию не имеет своего представителя в борьбе за должность губернатора в регионе.

В этот раз зарегистрирован кандидат от КПРФ. Однако вместо председателя регионального отделения и руководителя фракции партии в Законодательном Собрании Максима Амелина вновь выдвинут менее известный кандидат — муниципальный депутат Оренбургского городского Совета Денис Батурин.

«Новые люди» выдвинули руководителя своего регионального отделения Карину Салихову, которая была назначена на должность 27 ноября 2024 года. В качестве основного своего места работы кандидат указала компанию АНО «Федерация мудрых родителей», которая была зарегистрирована 3 марта 2025 года. В регионе Салихова получила известность в прошлом году после запуска медиапроекта «Семейная трансформация».

Очевидным фаворитом избирательной кампании является временно исполняющий обязанности губернатора региона Евгений Солнцев. Всю свою карьеру, начиная с окончания в 2002 году Воронежского государственного архитектурно-строительного института и до назначения в 2022 году председателем правительства Донецкой Народной Республики, кандидат работал в структурах ОАО «РЖД».

В результате Индекс (не)свободы выборов губернатора Оренбургской области составил 4 балла.

РОСТОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ↑

Ростовская область — крупный промышленный и аграрный регион, находящийся в непосредственной близости от зоны военного конфликта. В нем большое количество предприятий ВПК (включая вертолетный завод, названный в честь Бориса Слюсаря — отца врио губернатора), несколько ГЭС, атомная электростанция, Ростсельмаш, аграрные предприятия. В связи с этим к региону приковано внимание сразу нескольких крупных игроков, включая «Ростех», «Росатом», «Объединённую авиастроительную корпорацию», РЖД, «Трансмашхолдинг», «Лукойл». В Ростове-на-Дону находится штаб Южного военного округа, который в 2023 году был захвачен ЧВК «Вагнер» во время мятежа Евгения Пригожина.

В отличие от других регионов, где наличие нескольких крупных экономических игроков порождает внутриполитическую конкуренцию, в Ростовской области почти все крупные игроки принадлежат государству. Поэтому вместе с силовиками, которые тоже играют большую роль, они обеспечивают эффективную мобилизацию избирателей и контроль за ними.

На протяжении 34 лет с момента распада СССР у региона были всего два губернатора: с 1991 по 2010 годы им управлял Владимир Чуб, а с 2010 по конец 2024 года — Василий Голубев. Оба начинали свою политическую и управленческую карьеру еще в КПСС.

Голубев полностью контролировал регион. В 2015 и 2020 годах он с легкостью избирался губернатором в первом туре с результатами 78,2% и 65,5% соответственно. Оба раза в выборах участвовали все парламентские партии. Лучший результат показывали кандидаты от КПРФ: в 2015 году депутат Госдумы Николай Коломейцев набрал 11,7% голосов, а в 2020 году другой депутат Госдумы Евгений Бессонов — 17,6%.

В ноябре 2024 года Голубев ушел в отставку, получив место сенатора, а ему на смену был назначен Юрий Слюсарев, сын известного руководителя Ростовского вертолетного завода, президент, председатель правления, член совета директоров «Объединённой авиастроительной корпорации».

Главным конкурентом Слюсарева на выборах главы региона будет Евгений Бессонов, депутат Госдумы от КПРФ, но вряд ли он сможет показать результат выше того, что уже был (в 2020 году он получил 17,6% голосов, в 2021 году на выборах депутатов Госдумы в одномандатном округе он занял второе место с результатом 28,6% голосов, проиграв не очень известному спортсмену-паралимпийцу Сергею Бурлакову). С 2008 по 2021 год он был депутатом Законодательного собрания Ростовской области, с 2021 года — депутат Государственной думы РФ VIII созыва, член президиума центральной контрольно-ревизионной комиссии партии.

Кроме них выдвинуты и зарегистрированы еще трое кандидатов: руководитель общественной приемной председателя партии «Справедливая Россия – Патриоты – За правду» в Ростовской области Сергей Косинов, депутат Законодательного Собрания Ростовской области от ЛДПР Денис Фраш и Юрий Климченко от Партии пенсионеров, проработавший значительную часть жизни в космической отрасли.

ЦИК России разрешила Ростовской области использовать «пеньковое» голосование, но региональный избирком этой возможностью не воспользовался. Однако в регионе будет использоваться ДЭГ и многодневное голосование.

Индекс (не)свободы выборов губернатора Ростовской области составил 4 балла.

СВЕРДЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ↑

Свердловская область — практически третий по своему промышленному потенциалу регион страны (после московской и санкт-петербургской агломераций) с ярко выраженной политической самобытностью и хорошо развитой региональной идентичностью. Население области составляет более 4,3 млн. жителей — пятое место в России.

Это один из наиболее урбанизированных регионов в стране, городским является около 84% ее населения. В самом Екатеринбурге сконцентрировано почти треть всего населения Свердловской области.

В регионе присутствует большое количество федеральных финансово-промышленных групп, включая очень мощный ВПК, объединяющий около 50 заводов и НИИ: «Ростех», «ЕвразХолдинг», УГМК, РУСАЛ, «Трубная металлургическая компания», ВСМПО и т.д. Фактически они контролируют целые города, поскольку там находятся их градообразующие предприятия. При таком разделе городов по зонам влияния крупных компаний политика последних неизбежно становится не только производственной, но и социальной, а соответственно неизбежны и контролируемые ими политические и управленческие команды.

Важный фактор внутренней политики региона — особенности региональной политической культуры, реформаторски и фрондерски настроенных жителей городов региона. Внутренне электорально область сильно дифференцирована — традиционно максимально протестным голосованием отличается Екатеринбург и города екатеринбургской агломерации (здесь это объясняется высоким уровнем образования населения и его критическим настроем по отношению к любой власти, значительной конкуренцией в бизнесе, высокой долей занятости в малом бизнесе, обилием СМИ). Еще одна устойчивая протестная зона — северные районы области, но здесь протест имеет более выраженный социальный характер и вызван сложным социально-экономическим положением территории (в частности, здесь отмечались всплески голосования за ЛДПР). Сельские районы и некоторые малые старопромышленные города отличаются традиционно более выраженным конформизмом и социальным патернализмом.

В целом местные электоральные расклады в регионе отличаются большой подвижностью, сильной внутренней сегментизацией и высоким уровнем конкуренции.

С 2012 года губернатором Свердловской области был Евгений Куйвашев, бывший полпред президента в УрФО. Куйвашев всегда считался политическим союзником мэра Москвы Сергея Собянина.

Отношения Куйвашева с местными элитами и сообществом были сложными, особенно первый срок, когда в 2013–2018 годах ему пришлось сосуществовать с избранным населением главой Екатеринбурга Евгением Ройзманом. Местные элитные группы его недолюбливали, однако после 2018 года ситуация улучшилась благодаря солидаризации губернатора с местным сообществом на фоне нападок на регион со стороны радикально-патриотических представителей федеральной элиты (Никита Михалков, Владимир Соловьев).

Куйвашев довольно уверенно побеждал на выборах, хотя и без сильных конкурентов. В 2017 году его главным оппонентом от КПРФ управляющий директор ПАО «Плюс Банк» Алексей Парфенов. В итоге Куйвашев получил 62,2% голосов, Парфенов — 11,6%. В 2022 году Куйвашев набрал 65,8% голосов, а представитель КПРФ, депутат Заксобрания Александр Ивачев — 12,9%.

С 2012 по 2016 годы главой регионального правительства был Денис Паслер, до этого работавший в бизнесе и бывший депутатом Палаты представителей Законодательного собрания Свердловской области. В 2016 году пост был упразднен, а Паслер стал губернатором Оренбургской области.

26 марта 2025 года Куйвашев ушел в отставку, и на его место был назначен Паслер.

Еще 19 июня, на самом старте губернаторской избирательной кампании в Свердловской области, местные политологи утверждали, что помимо врио губернатора Дениса Паслера в избирательном бюллетене на выборах будут еще четыре кандидата. По их мнению, такова традиция — в губернаторских выборах участвуют представители всех пяти парламентских партий. В итоге так и получилось: свои кандидатуры выставили представители семи партий (кроме «парламентской пятерки» это были РОС и «Гражданская инициатива»), однако представители малых партий не были зарегистрированы. Причем одна из двух партий находится на грани ликвидации, другая — ликвидирована по решению суда в июле этого года.

Кандидат от «Гражданской инициативы», главный редактор информационного агентства «Контроль» Динамудин Садихов подал в избирком жалобу. Он утверждает, что директор департамента внутренней политики Свердловской области Наталья Гурченок связывалась с председателями советов депутатов и главами некоторых муниципалитетов, обязывая/склоняя их обеспечить прохождение мунфильтра для кандидатов от партий КПРФ, ЛДПР, «Справедливая Россия — За правду» и «Новые люди», так как у этих партий нет достаточного числа собственных представителей в регионе.

Действительно, каждому кандидату предстояло собрать не менее 120 подписей из 55 районов. При этом из имеющихся в области 1,5 тыс. муниципальных депутатов «Единую Россию» представляют около 1 тыс. избранников, КПРФ — 54, «Справедливую Россию — За правду» — 45, ЛДПР — 21, «Новых людей» — 6, «Яблоко» — 2. Еще около 300 человек были избраны в качестве самовыдвиженцев.

В итоге собрали подписи для прохождения муниципального фильтра и были зарегистрированы представители всех пяти парламентских партий. Правда, от ЛДПР изначально был выдвинут известный депутат Госдумы из Челябинской области Станислав Наумов. Наумов закончил философский факультет Уральского государственного университета, где учился с двумя другими депутатами Госдумы, Дмитрием Гусевым и Олегом Матвейчевым. Он работал замминистра промышленности и торговли России, возглавлял Российскую ассоциацию по связям с общественностью. Такая кандидатура могла вызвать воодушевление как среди местных элит, так и среди избирателей, и привести ко второму туру. Наумов был выдвинут 21 июня по итогам партийной конференции и рекомендации высшего совета ЛДПР, 22 июня избирком принял документы о выдвижении, а уже 7 июля Наумов снял свою кандидатуру и отозвал выдвижение, заявив о невозможности преодолеть муниципальный фильтр. Вот его слова: «Проанализировал ситуацию с прохождением муниципального фильтра на выборах в Свердловской области. Многие, к кому я лично обратился, сообщили, что уже поддержали кого-то из других кандидатов. В такой ситуации я принял решение снять свою кандидатуру». Однако через несколько дней после этого ЛДПР выдвинула другую кандидатуру — депутата Заксобрания и лидера реготделения Александра Каптюга, который уже участвовал в выборах губернатора в 2022 году и набрал 3,2% голосов. Несмотря на то, что он был менее статусным кандидатом и имел меньше времени на сбор подписей муниципальных депутатов, он все же успешно прошел этап регистрации. Безусловно, это очень яркое свидетельство имитационности проходящей избирательной кампании.

Другие зарегистрированные кандидаты тоже имеют очень понятный и довольно ограниченный потенциал. КПРФ выставила зампредседателя Заксобрания Свердловской области и первого секретаря обкома Александра Ивачева. В 2022 году он получил на выборах губернатора 12,9% голосов. От «Справедливой России — За правду» баллотируется депутат Госдумы и руководитель реготделения Андрей Кузнецов (набрал в 2022 году 9,2% голосов), а от «Новых людей» идет депутат Заксобрания, руководитель реготделения 29-летний Рант Краев.

Хотя в нашем Индексе 5 баллов снимаются, если реальных конкурентов не было на стадии регистрации, а Станислав Наумов выдвинул свою кандидатуру, а потом ее сам же и снял, не дойдя до этого этапа, мы все же считаем, что реальный конкурент был выдвинут. При этом мы понимаем, что такое решение было принято под определенным давлением на кандидата, однако не было публичных свидетельств этого — или хотя бы заявлений.

Таким образом, Индекс (не)свободы выборов губернатора Свердловской области составил 6 баллов.

ТАМБОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ↑

Тамбовская область с одной стороны стабильно поддерживает федеральные власти на выборах всех уровней, а с другой периодически преподносит сюрпризы во внутрирегиональных делах.

За последние четыре года во главе Тамбовской области встает уже третий человек. С 2015 по 2021 год регионом руководил Александр Никитин, до этого бывший спикером областной думы.

Главным возмутителем спокойствия в регионе является партия «Родина», контролируемая Максимом Косенковым — мэром Тамбова в 2005–2008 годах и с 2020 года по настоящее время, заместителем губернатора в 2004–2005 годах. До 2008 года Косенков был членом «Единой России», однако в тот год на него было возбуждено уголовное дело, и его осудили к заключению за похищение человека. После своего освобождения Косенков возглавил региональное отделение «Родины» и привел ее к успеху: в 2016 году «Родина» получила на выборах областных депутатов почти 9% голосов, заняв третье место, а в 2020 году выиграла выборы депутатов городской думы Тамбова, получив 44,2% голосов (при 36,3% у «Единой России») и 26 мандатов (при шести у «Единой России»).

Тогдашний глава региона Александр Никитин не стал объявлять новому городскому большинству и их лидеру «войну», а заключил сделку, по которой Косенков стал главой администрации облцентра, но при этом придерживался стратегии лояльности областной власти. Сделка сохранялась и при губернаторстве Максима Егорова (2021–2024). В 2021 году председатель партии «Родина» Алексей Журавлев победил в одномандатном округе на выборах депутатов Госдумы, набрав более 52% голосов («Единая Россия» своего кандидата не выдвигала), и вошел во фракцию ЛДПР.

Сам Никитин легко избирался оба раза — в 2015 году он набрал 85% голосов, в 2020 году — 79,3%. Осенью 2021 года Никитин, спустя всего год после переизбрания, досрочно ушел в отставку и занял пост сенатора от региона. Ему на смену был назначен заместитель Министра строительства и ЖКХ Максим Егоров (работал под руководством Владимира Якушева).

Егоров победил на выборах главы региона 2022 года со все тем же результатом — около 85% голосов, однако проработал совсем недолго, и ушел в отставку 4 ноября 2024 года. Местные наблюдатели считают, что он недооценил сопротивление местных чиновников и переоценил свою поддержку в Москве. По их мнению, Егоров дорвался до красивой и сытой жизни и стал допускать ошибки, после которых ему «посоветовали» самому уйти в отставку и не дожидаться последствий. Последствия его всё-таки настигли — 24 июля 2025 года Максим Егоров был задержан по подозрению в получении взятки в особо крупных размерах.

Ему на смену был прислан депутат Госдумы, бывший мэр Краснодара. Краснодарские наблюдатели характеризуют его как человека, способного выстраивать конструктивные отношения в том числе и с оппозицией, что нехарактерно для политической культуры Кубани. Возможно, дело в том, что Первышов сам начинал строить карьеру как оппозиционный политик. Он дважды избирался депутатом гордумы Краснодара. Первый раз от «Родины», второй — от «Справедливой России», причем во время кампаний довольно резко критиковал «Единую Россию», в которую позже вступил. Вероятно, Первышов так и не стал своим в команде краснодарского губернатора Вениамина Кондратьева, и в 2021 году пересел из кресла мэра краевой столицы в кресло депутата Госдумы, а еще через год ушел по контракту на СВО. Награжден орденом Мужества.

После ухода в отставку Никитина в 2020 году мэр Тамбова Косенков сохранял все договоренности с региональными властями. Пришедший в 2024 году Первышов круто взялся за команду Егорова и почистил ряды чиновников, заменив их на представителей своей команды. После этого с Косенковым были достигнуты новые договоренности — он вышел из «Родины» и подал заявление на вступление в «Единую Россию».

В целом, для властей регион управляемый, не сложный и не оппозиционный. Региональные отделения партий довольно пассивны. В избирательную комиссию Тамбовской области поступили документы от пяти кандидатов, выдвинутых исключительно парламентскими партиями. Все они зарегистрированы.

Кроме врио губернатора Первышова в выборах принимает участие довольно стандартный для региона набор кандидатов. Депутат областной думы от КПРФ Андрей Жидков участвовал в выборах губернатора и в 2015 году, и в 2020, и в 2022. Лучший его результат — 8,7% голосов. Он узнаваем, но на победу претендовать не может. Выдвинутый «Справедливой Россией — За правду» депутат облдумы Павел Плотников принимал участие в выборах главы региона в 2020 и 2022 годах и оба раза набрал менее 4% голосов. Депутат областной думы от ЛДПР Олег Морозов участвовал в выборах губернатора в 2022 году и набрал менее 2,5% голосов. Новичком в этой кампании является кандидат от «Новых людей», генеральный директор ООО «Тамбовская Оконная Компания» Елена Семилетова. Она была абсолютно неузнаваема на старте кампании — это вообще первые выборы в ее жизни.

Индекс (не)свободы выборов губернатора Свердловской области составил 4 балла.

СЕВАСТОПОЛЬ ↑

Город Севастополь подавляющим большинством стран мира продолжает считаться частью территории Украины. Вероятно, это вместе с близостью к фронту, должно оказывать воздействие на внутриполитическую жизнь города.

Первым главой Севастополя, избранным по российским правилам, в 2017 году стал Дмитрий Овсянников (набрал 71% голосов), работавший до этого заместителем министра промышленности и торговли Российской Федерации. Практически сразу после избрания он вступил в конфликт с экс-председателем Заксобрания города Алексеем Чалым и Заксобранием в целом. Овсянников постоянно попадал в скандалы и в октябре 2024 году ушел в отставку (назначен замминистра промышленности и торговли России).

Ему на смену приехал Михаил Развозжаев — бывший замруководителя администрации губернатора Красноярского края и бывший замминистра по делам Северного Кавказа. Развозжаева изначально планировали сделать главой Хакасии. В 2018 году после проигрыша кандидата от «Единой России» в первом туре выборов главы Хакасии и отставки губернатора, Развозжаев был назначен врио главы республики. Его задачей было сорвать второй тур выборов, в который вышел кандидат от КПРФ Валентин Коновалов. Участники первого тура один за другим отказывались выходить во второй тур, в котором в итоге остался лишь один кандидат, которому нужно было набрать более 50% голосов. Коновалов с этим справился, и Развозжаева перевели в Севастополь.

На выборах главы города в 2020 году он получил 85,7% голосов, правда на выборах не было кандидата от КПРФ — свою кандидатуру выдвигал второй секретарь горкома партии Роман Кияшко, который в 2017 году получил 16,2% голосов. Однако он не был зарегистрирован.

Ни один из оставшихся кандидатов, включая участвующего в выборах 2025 года Илью Журавлева от ЛДПР, не смог набрать и 5% голосов.

Кроме него и действующего губернатора на нынешние выборы выдвинуты и зарегистрированы представители всех оставшихся парламентских партий: управляющий в региональной благотворительной общественной организации «Мы — севастопольцы» Сергей Круглов («Справедливая Россия – За правду», трижды выдвигался кандидатом в депутаты на региональных и местных выборах, ни разу не был избран), генеральный директор ООО «Греко-Панамская Севастопольская крюинговая компания “Марин Менеджмент Шиппинг”» Геннадий Кушнир (КПРФ, трижды выдвигался кандидатом в городские депутаты, ни разу не был избран) и генеральный директор ООО «ДИАБУХ» Ирина Салина («Новые люди», ни разу не участвовала в выборах).

Никто из этих кандидатов не может составить конкуренцию действующему губернатору.

Выборы пройдут в течение трех дней, решения о проведении «пенькового» голосования горизбирком не принимал.

Индекс (не)свободы выборов губернатора Севастополя составил 4 балла.